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首頁本報(bào)記者 孫彥川 通訊員 薛海云
2022年，云南省福彩系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，遵循“黨建引領(lǐng)、彰顯公益、制度保障、防范風(fēng)險(xiǎn)、均衡發(fā)展”的工作思路，上下同心、應(yīng)變克難，穩(wěn)市場(chǎng)、保就業(yè)，全力推進(jìn)福彩事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全省全年共銷售福利彩票76.95億元，籌集公益金25.38億元，創(chuàng)歷史新高。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 筑牢發(fā)展根基
近年來，云南省福利彩票發(fā)行中心(以下簡(jiǎn)稱省福彩中心)始終把黨的建設(shè)放在首位，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹牢“福彩中心是政治機(jī)關(guān)，福彩事業(yè)是黨的事業(yè)”的思想共識(shí)。省福彩中心通過省民政廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組、集體學(xué)習(xí)、專題研討等多種方式深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，切實(shí)推動(dòng)福彩事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話及對(duì)民政工作的重要指示批示精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，切實(shí)把高質(zhì)量發(fā)展作為福彩工作的首要任務(wù)。制定《云南福彩中心關(guān)于向省民政廳黨組請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)清單(暫行)》，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到福彩工作各領(lǐng)域、全過程。
省福彩中心認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)” ，促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量，著力打造健康福彩。構(gòu)建省民政廳紀(jì)檢監(jiān)察組與省福彩中心監(jiān)督檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善監(jiān)督檢查體系，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化。認(rèn)真組織實(shí)施“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)，馳而不息糾治“四風(fēng)”，樹立不折不扣抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向。
聚焦規(guī)范管理 強(qiáng)化制度保障
2022年，云南省福彩中心堅(jiān)決貫徹落實(shí)《彩票管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則、《彩票發(fā)行銷售管理辦法》等相關(guān)規(guī)定和要求，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，恪守合規(guī)運(yùn)作底線，以內(nèi)控建設(shè)促進(jìn)規(guī)范管理，以規(guī)范管理助推福彩事業(yè)陽光發(fā)展。各州市結(jié)合實(shí)際出臺(tái)制度，并全力抓好落實(shí)。2022年12月，文山州福彩中心制定《福彩銷售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范管理承諾書》，組織全州300家銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行簽訂。
省福彩中心把制度建設(shè)擺在內(nèi)控建設(shè)工作首位，著力搭建涵蓋內(nèi)控制衡制度及預(yù)算、收支、采購、資產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目等模塊的內(nèi)部控制制度體系。對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，研究制定《云南福彩中心經(jīng)費(fèi)管理辦法》《云南福彩中心監(jiān)督檢查辦法》《云南福彩中心采購代理機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》《關(guān)于拓展即開型福利彩票銷售渠道的指導(dǎo)意見》等20余項(xiàng)制度，修訂完善《云南福彩中心政府采購管理辦法》《云南省電腦福利彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)管理辦法》等近30項(xiàng)制度，全面提升管理的制度化和規(guī)范化水平。
根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，省福彩中心對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，新設(shè)監(jiān)督檢查室、資產(chǎn)和管理部、黨建和人力資源部，以加強(qiáng)相應(yīng)領(lǐng)域的工作。前移排查和監(jiān)督檢查關(guān)口，以交叉檢查、督查、自查等形式持續(xù)開展監(jiān)督檢查，并加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，守牢福彩合規(guī)運(yùn)營(yíng)底線;健全完善績(jī)效考核體系，進(jìn)一步明確部門職能和崗位職責(zé);引入采購代理服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取競(jìng)爭(zhēng)性比選方式，選擇3家機(jī)構(gòu)為省福彩中心提供采購代理服務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目采購管理。
加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè) 釋放發(fā)展動(dòng)能
2022年，云南省福彩中心著力抓好網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范管理和銷售隊(duì)伍素質(zhì)提升，釋放福彩事業(yè)發(fā)展動(dòng)能。
提升網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力。省福彩中心多措并舉激發(fā)全省福彩網(wǎng)點(diǎn)銷售積極性，開展2021年度云南省百強(qiáng)及優(yōu)秀銷售網(wǎng)點(diǎn)評(píng)選;組織形式多樣的市場(chǎng)激勵(lì)活動(dòng)、銷售競(jìng)賽;采取線上直播授課考核、線下小規(guī)模集中培訓(xùn)方式，累計(jì)培訓(xùn)3萬余人次，指導(dǎo)昆明、曲靖、保山、普洱等州市開展線下培訓(xùn)活動(dòng)26場(chǎng)。2022年12月，普洱市福彩中心為全市福彩系統(tǒng)干部職工舉辦了為期4天的綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班，內(nèi)容涵蓋學(xué)習(xí)黨的二十大精神、公文寫作、PPT制作、攝影技巧等。
為了支持全省福彩系統(tǒng)抗擊新冠疫情，省福彩中心下?lián)芨髦菔幸咔榉揽貙ｍ?xiàng)補(bǔ)助資金557萬余元，安排資金66萬元采購防疫物資發(fā)放至全省銷售網(wǎng)點(diǎn)。在銷售網(wǎng)點(diǎn)因疫情停銷期間，又及時(shí)發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)助資金65.18萬元，緩解銷售網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)壓力。此外，投入資金2000多萬元，為保山、玉溪等12個(gè)州市更換了一批使用年限較長(zhǎng)的投注機(jī);集中采購5000張投注桌、1000個(gè)專用標(biāo)識(shí)燈箱配發(fā)至全省各銷售網(wǎng)點(diǎn)。這些舉措進(jìn)一步提升了銷售網(wǎng)點(diǎn)的工作效率和服務(wù)水平。
實(shí)施以專營(yíng)為骨干、兼營(yíng)為補(bǔ)充、自營(yíng)為示范的銷售渠道拓展策略，積極推進(jìn)多元化布局。省福彩中心出臺(tái)政策，鼓勵(lì)各地在依法合規(guī)前提下，先行先試、大力拓展即開票銷售渠道。2022年5月10日，位于昆明市北京路金江小區(qū)的云南福彩綜合體驗(yàn)大廳暨公益驛站落成開放。該大廳設(shè)有福彩文化展示區(qū)、閱讀休息區(qū)、福彩銷售區(qū)，以及多種福利彩票自助終端銷售設(shè)備，并免費(fèi)為市民提供針線包、食品加熱、手機(jī)充電、雨傘租賃等日常便民服務(wù)。目前，昆明市已有兩家類似的體驗(yàn)大廳。在麗江市，越來越多的兼營(yíng)式福利彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)開到商業(yè)中心，其特點(diǎn)是空間上開放、經(jīng)營(yíng)模式上共享，市民在購物逛街時(shí)也可輕松購彩。西雙版納州福彩中心與當(dāng)?shù)氐谌焦咎剿鳌捌渌麡I(yè)態(tài)+彩票”銷售模式，合作銷售即開型彩票;楚雄州福彩中心與當(dāng)?shù)卮笮蜕虉?chǎng)合作銷售即開票，結(jié)合民族節(jié)日開展即開票小賣場(chǎng)活動(dòng);曲靖市組織部分銷售站點(diǎn)到外灘夜市、花柯夜市試點(diǎn)銷售即開型福利彩票。
在促銷策略方面，2022年，省福彩中心以“快樂8”游戲市場(chǎng)推廣、即開票訂票率提升工作為抓手，抓實(shí)抓好游戲派獎(jiǎng)、促銷活動(dòng)，回饋彩民，激發(fā)市場(chǎng)活力，穩(wěn)步擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。截至2022年年底，云南福彩“快樂8”試銷售網(wǎng)點(diǎn)的機(jī)器總數(shù)量增至4900臺(tái)。
結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際，省福彩中心還先后組織開展即開型彩票“好運(yùn)有禮”、“你中雙色球、我送快樂8”200萬元贈(zèng)票、即開票“訂票抽大獎(jiǎng)”等營(yíng)銷促銷活動(dòng)，在回饋彩民的同時(shí)，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力。
堅(jiān)守公益初心 履行社會(huì)責(zé)任
云南省福彩中心始終堅(jiān)守福利彩票的人民性、國(guó)家性和公益性，從福彩銷售管理各環(huán)節(jié)深入推進(jìn)責(zé)任彩票建設(shè)。
截至2022年12月，云南省累計(jì)銷售福利彩票922.7億元，籌集公益金294.9億元，資助、新建的各類老年人、殘疾人、兒童等社會(huì)福利項(xiàng)目數(shù)以萬計(jì)。2022年，省民政廳首次以發(fā)布會(huì)形式公開發(fā)布《2021云南省福利彩票社會(huì)責(zé)任報(bào)告》，圍繞責(zé)任管理、責(zé)任公益、責(zé)任發(fā)行、責(zé)任擔(dān)當(dāng)四個(gè)主題，展現(xiàn)福利彩票“公益、責(zé)任、陽光”形象;邀請(qǐng)中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心的專家為全省福彩系統(tǒng)的干部職工舉辦專題講座，強(qiáng)化對(duì)“責(zé)任彩票”的認(rèn)知;組織開展“云南福彩社會(huì)責(zé)任宣傳周”活動(dòng)，印發(fā)《中國(guó)福利彩票——理性購彩宣傳指南》，引導(dǎo)購彩者“理性投注、量力而行”;將公益金籌集和使用作為責(zé)任彩票建設(shè)的重要內(nèi)容，建立了省民政廳慈善事業(yè)促進(jìn)與社會(huì)工作處、省福彩中心、各州市民政局關(guān)于公益金項(xiàng)目使用、宣傳的聯(lián)系工作機(jī)制;印制警示牌張貼在銷售網(wǎng)點(diǎn)，與網(wǎng)點(diǎn)代銷者簽訂“禁止向未成年人售彩及兌獎(jiǎng)”承諾書，規(guī)范代銷者經(jīng)營(yíng)行為。省福彩中心還聯(lián)合省公安廳開展打擊非法彩票專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)印發(fā)工作方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、印制宣傳資料，組建檢查組深入普洱、西雙版納等州市開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步規(guī)范彩票市場(chǎng)秩序，維護(hù)彩民合法權(quán)益。
以有溫度的品牌宣傳詮釋福彩公益理念、擦亮福彩文化底色。省福彩中心組織開展了云南福彩公益宣傳周活動(dòng)、云南福彩戶外“嘉年華”公益宣傳活動(dòng);通過高鐵、地鐵、機(jī)場(chǎng)內(nèi)的媒介宣傳推廣福彩品牌形象，舉辦“云南福彩關(guān)愛孤獨(dú)癥學(xué)生公益畫展”，探索多媒體、多形式的跨界公益宣傳。2022年5月—6月，德宏州福彩中心組織福彩機(jī)構(gòu)工作人員以福彩銷售網(wǎng)點(diǎn)為背景，結(jié)合民族特色進(jìn)行了抖音挑戰(zhàn)賽視頻創(chuàng)作。
此外，全省各地福彩中心還組織開展了一系列形式多樣、地方特色鮮明的公益活動(dòng)，共同營(yíng)造全民公益的良好氛圍。2022年，保山市福彩中心向19名困難學(xué)生發(fā)放助學(xué)金5萬元;普洱市福彩中心向普洱市特殊教育學(xué)校捐贈(zèng)了價(jià)值4.9萬余元的物資;昭通市福彩中心為100個(gè)“優(yōu)秀兒童之家”捐贈(zèng)了圖書。自2003年以來，文山州福彩中心面向全州開展福彩助學(xué)活動(dòng)，共資助1600余名品學(xué)兼優(yōu)的家庭貧困大學(xué)生，累計(jì)支出助學(xué)金208萬元。
“2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施 ‘十四五’規(guī)劃的關(guān)鍵之年，云南福彩將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持積極穩(wěn)健的市場(chǎng)發(fā)展策略，提升防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，夯實(shí)規(guī)范管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)履行社會(huì)責(zé)任，努力開創(chuàng)福彩事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化云南篇章貢獻(xiàn)更多福彩力量。”云南省福彩中心主任楊春媛表示。
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