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本報記者 張 俊

2022年，上海常住人口2475.89萬人，60歲及以上人口占比25%，65歲及以上人口占比18.7%，老年人口已達550萬人，老齡化程度還在持續(xù)加深。

作為全國最早進入人口老齡化的城市之一，上海如何積極應對人口老齡化?上海市民政局局長蔣蕊4月10日做客上海電臺“2023民生訪談”節(jié)目，走進直播間，就百姓關注的養(yǎng)老話題進行回應。

老齡化程度加深，照料需求大，怎么辦?

上海計劃到2025年建成17.8萬張養(yǎng)老床位

“預計在2030年—2035年之間，上海老年人口數量將到達高峰，80周歲以上高齡老人有較大增長，專業(yè)照料需求較大，養(yǎng)老機構床位建設要提早規(guī)劃，未雨綢繆。”蔣蕊表示，養(yǎng)老機構床位建設不可能一蹴而就，上海的目標是到2025年全市建成17.8萬張養(yǎng)老床位，截至2022年年底，全市已有養(yǎng)老床位17萬張。

老齡化程度不斷加深，上海今年將繼續(xù)把養(yǎng)老服務設施建設列在民心工程和為民辦實事項目首位，包括新增5000張養(yǎng)老床位、改建2000張認知障礙照護床位、建設30家智慧養(yǎng)老院等。

“床位建設好只是第一步，更重要的是管理運營好，提高養(yǎng)老機構的服務質量。”蔣蕊介紹，上海市民政局率先在全國開展養(yǎng)老機構服務質量日常監(jiān)測工作，至今已連續(xù)開展5年，通過服務提供、服務保障、服務安全三個維度，對全市養(yǎng)老服務機構日常服務質量進行監(jiān)測。2022年度監(jiān)測結果剛剛發(fā)布，全市養(yǎng)老機構服務質量持續(xù)穩(wěn)步提升，總體處在良好水平。

將“建設30家智慧養(yǎng)老院”納入今年市政府為民辦實事項目。蔣蕊表示，上海在整體推進數字化轉型過程中，養(yǎng)老服務也不例外，需要用數字化推動智慧養(yǎng)老發(fā)展。比如，在養(yǎng)老院的進出院管理、日常健康管理、生活照護等方面，數技和人技相結合可以更好地提升養(yǎng)老機構服務質量。為此，上海研究制定了智慧養(yǎng)老院建設標準。

家庭照護床位目前正在靜安區(qū)、黃浦區(qū)、徐匯區(qū)開展試點，類似于把養(yǎng)老機構的床位搬到老人家里，全市已開設千余張床位。“由專業(yè)機構派出專業(yè)團隊將服務延伸到家中，讓老年人不離開自己熟悉的家也可以享受到養(yǎng)老機構的專業(yè)服務。在這個過程中需要對家庭做一些適當改造，比如配置移動護理床、紅外感應監(jiān)測等設備。”蔣蕊介紹。

老年助餐是一項受到老年人歡迎的便民服務。蔣蕊介紹，上海早在2007年就開始建設老年助餐點，經過多年發(fā)展，群眾對老年助餐工作有了新的需求，對助餐服務的可及性、便利性，對餐品的豐富性、可選擇性及價格優(yōu)惠有了更高要求。為此，上海大力推進社區(qū)老年助餐服務場所建設。目前，上海已建成305家社區(qū)長者食堂和1300多個老年助餐點，不僅為老年人提供價廉物美的用餐服務，還開展了形式多樣的“助餐+”活動，讓老年人在吃好飯的同時，多了一個社會交往和文化娛樂的場所。

如何更大幅度地提升養(yǎng)老服務的可及性?“現(xiàn)在全市社區(qū)為老服務綜合體已超過400家，實現(xiàn)了街(鎮(zhèn))全覆蓋。我們將在進一步織密養(yǎng)老服務網上下功夫，在全市推進家門口養(yǎng)老服務站建設，立足社區(qū)層面為老百姓提供微助餐、微日托等，讓老百姓獲得感更強。”蔣蕊強調。

怎樣打通養(yǎng)老護理人才職業(yè)晉升通道?

21人獲評上海首批養(yǎng)老護理高級技師

目前，上海養(yǎng)老護理員的市場需求較大。“在整個養(yǎng)老服務過程中，人是最重要的因素。”蔣蕊表示，市民政局一直高度重視養(yǎng)老服務人才隊伍建設，尤其是養(yǎng)老護理員隊伍建設。最近，2022年上海市養(yǎng)老護理職業(yè)技能競賽頒獎儀式舉行，在人社部門的支持下，認定了全市首批21名高級技師，他們代表了上海6萬多名養(yǎng)老護理員的最高水準。

據介紹，為吸引更多優(yōu)秀的人才加入養(yǎng)老服務行業(yè)，上海市民政、財政部門聯(lián)合出臺了《養(yǎng)老服務機構護理員入職補貼實施辦法》，明確了對具有中專學歷的養(yǎng)老護理員和具有專科(高職)及以上學歷的養(yǎng)老護理員，分別給予3萬元和4萬元的一次性入職補貼。

養(yǎng)老服務機構在招聘養(yǎng)老護理員之后，還會安排資深的養(yǎng)老護理員進行帶教，到專門的培訓機構進行培訓。上海市養(yǎng)老服務平臺網站上專門開設了“人才服務”板塊，可以查詢相關政策。

此外，蔣蕊還提到，今年上海市民政局將完善康復輔具租賃有關政策，不斷優(yōu)化康復輔具租賃產品，拓展租賃服務補貼對象范圍，針對服務對象不同身體狀況和經濟狀況開展分類補貼，讓康復輔具幫助更多殘疾人、老年人、傷病人改善身體機能，提高生活質量。