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首頁本報記者 張晶晶
寒冬將至，如何讓流浪乞討人員安全溫暖過冬，掛在民政人的心頭。民政部辦公廳日前印發通知，對做好“寒冬送溫暖”專項救助行動進行了安排部署。各地民政部門把黨的二十大精神貫徹落實為積極服務群眾的實踐，精心組織，迅速行動，拉開了2022年“寒冬送溫暖”專項救助行動的序幕。
早部署 快行動
11月3日晚，在山東省濰坊市奎文區勝利街彩虹橋一帶，市基本民生保障服務中心(救助管理站)工作人員鞠明遠發現一名老人沿路乞討，立即上前了解情況。
鞠明遠耐心向老人講解政策，多次勸導其前往市基本民生保障服務中心(救助管理站)接受救助，但老人仍不愿意主動求助。按照“自愿求助”基本原則，鞠明遠只好為老人留下防疫包、衛生包及暖胃包等物資，并留下救助聯系卡，叮囑老人隨時可以撥打電話求助。
就在當天，濰坊市正式啟動了2022年“寒冬送溫暖”專項救助行動。
濰坊市民政局于10月31日印發《2022年“寒冬送溫暖”專項救助行動實施方案》，成立了“寒冬送溫暖”專項救助行動工作領導小組，細化任務分工，明確責任人。進一步分析研判，掌握了流浪人員乞討人員容易出現的地點等基本情況。
陜西省渭南市救助管理站著眼于“早”部署，成立了“寒冬送溫暖”專項救助行動工作領導小組，研究謀劃專項救助行動的工作重點及職責分工;及時補充采購受助人員衣物、站外救助所需的棉衣、棉被、食品等，確保后勤保障充足。10月31日上午，渭南市救助管理站召開“寒冬送溫暖”專項救助行動動員大會，11月1日下午，舉辦專項救助行動啟動儀式，對此項工作進行動員和安排部署。
“全站把‘寒冬送溫暖’專項救助行動列為當前和今后一個時期的重點工作來抓，努力做到分工明確、任務清晰、保障有力，讓流浪乞討人員和臨時遇困人員感受到黨和政府的溫暖關懷。”渭南市救助管理站站長吳超表示。
內蒙古自治區赤峰市民政局要求，各社會救助綜合服務中心成立“寒冬送溫暖”專項救助工作領導小組，明確街頭救助工作的負責人、領導帶班人員、專職司機、專職記錄員以及各小組成員;制定實施方案，提前增加棉被、棉衣棉褲、食物、口罩等物資儲備;加強與公安、城市管理等部門的協調聯動，合力做好街面巡查救助工作。
記者了解到，北京、吉林、山東、河南、陜西、甘肅、青海等省級民政部門目前已啟動“寒冬送溫暖”專項救助行動，并就開展好專項救助行動提出要求，做了部署。
抓重點 強服務
“突出重點時段，在夜間、降溫時段、雨雪冰凍等極端天氣、節假日等特殊時間節點加大巡查頻次。突出重點場所，對車站碼頭、繁華街道、地下通道、橋梁涵洞、廢棄房屋、在建工地等流浪乞討人員容易集中的地段加大巡查力度。突出重點人群，對流浪乞討未成年人、危重病人、精神障礙患者等特殊人群加大救助保障力度，做到及時救助、精準救助;對不愿來站的流浪乞討人員，提供必要的食品、衣物、保暖用品和防疫物資，留下詳細求助方式。”在民政部舉行的2022年第四季度例行新聞發布會上，社會事務司二級巡視員楊宗濤介紹，在“寒冬送溫暖”專項救助行動中，民政部要求民政部門和救助管理機構主動加強與公安、城市管理等部門的協調聯動，突出三個重點做好街面巡查救助工作。各地在專項救助行動中，重點抓好要求的落實。
在前期摸排基礎上，濰坊市在市城區容易出現流浪乞討人員的地點，劃定自怡園、十笏園、火車站、汽車站等8個重點區域，對區域內的車站、橋梁涵洞、在建工地、廢棄廠房、城鄉接合部等流浪乞討人員集中活動區域和可能露宿場所進行排查，聚焦流浪乞討人員和易走失人員等困難群體。一旦發現流浪乞討人員，立即勸導其到市基本民生保障服務中心(救助管理站)求助，對不接受救助的人員，及時發放救助物資及救助聯系卡。
渭南市救助管理站在制定專項救助行動方案時，專門增加了“極端天氣”流浪乞討人員和臨時遇困人員救助工作應急預案。
吳超介紹，通過定點、定崗、定人、定責，建立“點、線、面”三位一體巡查機制，嚴格落實24小時值班制、領導帶班制和交接班制度，如遇極端天氣或重要節假日，將延長巡查時間、加大巡查頻率、擴大巡查范圍。同時，主動配合公安、城市管理等部門優化簡化流程，打造出一條便捷高效的救助綠色通道，對發現報告的流浪乞討人員和臨時遇困人員，確保在30分鐘內趕到現場處置，在市區范圍內形成“30分鐘救助圈”，讓生活無著的流浪乞討人員和臨時遇困人員及時得到救助服務。
口罩、棉衣、棉鞋、棉被等防疫、救助物資已提前備足;對救助宿舍所有床鋪添加棉墊，更換了干凈的床單被罩。在加大街面巡查力度的同時，渭南市救助管理站提升站內服務，讓受助對象吃飽穿暖，生活安然有序。
廣動員 齊參與
“若您路遇生活無著的流浪乞討人員或未成年人露宿街頭時，請您駐足留意，及時撥打報警電話或市救助管理站熱線求助，也可引導、護送他們到市救助管理站接受救助……”11月3日，陜西省韓城市救助管理站發布致廣大市民朋友的一封信，倡議廣大市民共同行動起來，及時提供線索，伸出援手，幫助流浪乞討人員解決燃眉之急，讓他們在寒冬中感受到溫暖和關愛。
“寒冬送溫暖”專項救助行動中，各地廣泛發動社會力量，共同織密流浪乞討人員救助保障網。
渭南市救助管理站加大宣傳引導力度，與《渭南日報》、渭南廣播電視臺通力合作，圖文并茂宣傳救助政策。街面巡查期間，組織救助干部職工統一著裝，在街頭發放《致市民的一封信》、救助工作宣傳手冊、救助引導卡、救助溫暖包等宣傳物品，現場接受群眾政策咨詢。同時，引導鼓勵環衛工人、公交車和出租車司機、夜間安保人員等做好發現報告、街面勸導和應急救助服務。
濰坊市新時代社會工作服務中心、濰坊市愛心義工公益服務中心的社工和志愿者積極參與專項救助行動。11月3日晚，共有24名志愿者參與街面巡查。
濰坊市基本民生保障服務中心(救助管理站)主任楊磊介紹，近年來，中心積極發揮社工、志愿者資源優勢，實施“同心相助 愛滿鳶都”救助服務項目，不斷挖掘救助對象潛能，恢復其社會功能，幫助他們盡早擺脫流浪的困境，更好更快地融入家庭和社會。他表示，將深入學習貫徹黨的二十大精神，切實把“寒冬送溫暖”專項救助行動抓實抓好，全力保障流浪乞討人員安全溫暖過冬。
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