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本報記者 周冉冉

近年來，江蘇省揚州市大力推進基層社區治理創新工作，有效提升為民服務水平，形成一批彰顯特色、成效顯著、廣受居民好評的社區工作法。揚州市民政局總結經驗，精選20個優秀社區工作法，組織編寫了《社區“治”慧——揚州市優秀社區工作法范例》一書，并于11月2日舉行首發儀式，為全市各地進一步創新社區治理工作理念和方法提供了典型示范。

“路不平、燈不明、車難停、家不寧，只要撥打‘社區110’，解決問題就是靈。”這是在廣陵區曲江街道文昌花園社區1萬多名居民中廣為流傳的一句順口溜。

成立于2005年的文昌花園社區，是揚州市最大的拆遷安置小區，占地僅1.28平方公里，卻集中著3750戶拆遷安置家庭，人員構成非常復雜，失地農民、市民混雜，困難戶和失業居民多，還有一些刑滿釋放人員。曾經，“三多三難”是文昌花園的代名詞：“困難家庭多，群眾生活難;矛盾糾紛多，凝聚人心難;不良現象多，文明和諧難。”

面對這樣的硬骨頭，社區書記鄭翔暗下決心：“就算一輩子撂在社區，再硬的骨頭我也要啃下來!”

一上任，鄭翔就深入每戶家庭，對社區情況進行徹底排摸。她制作了4000多張溫馨服務卡，發放到每戶居民家中，上面印著自己的手機號碼，被居民們稱為“社區110”。突發情況、鄰里糾紛、生活難題……一個電話，立即上門。久而久之，“社區110”在社區居民間流傳開來。

隨著居民信任感增加，鄭翔接到的電話越來越多。她意識到，個人的力量是有限的，要發動更多人參與進來。于是，鄭翔在社區布下“溫情服務網”，接力服務。探索“社區工作者+網格社工+專業社工”服務模式，構建“網格長+樓棟長+志愿者”服務網絡，網格長們的電話號碼也都成了“社區110”。百姓遇到困難，無論聯系誰，都能第一時間得到協調解決。

經過十多年的努力，文昌花園社區面貌煥然一新。鄭翔的工作經驗以“三字經”形式加以濃縮提煉，形成288個字的工作法，并收錄在《社區“治”慧——揚州市優秀社區工作法范例》一書中。

據介紹，2021年上半年，揚州市民政局啟動優秀社區工作法征集活動，旨在對黨的十八大以來揚州社區治理創新成果進行理論總結。經層層申報、遴選、審核、推薦及專家評審，從各地上報的社區工作法中篩選出20個優秀社區工作法。在此基礎上，市民政局聘請專業組織深入采訪、提煉、總結，撰寫成約15萬字的書稿，并對每個社區工作法進行點評。經過反復打磨修改，最終集結成書并出版發行。

20個優秀社區工作法，是新時代社區治理創新經驗的系統總結，也是創新新時代群眾工作方法的集中體現。“從入選的20個優秀社區工作法來看，既有全面系統總結提煉社區工作經驗形成的綜合性工作法，也有就社區黨建、居民自治、社區協商、社區服務、社區矛盾化解等社區工作某一方面經驗總結提煉形成的單項工作法，理念新、方法特、效果好、群眾信。”揚州市民政局副局長王艾平介紹，“這20個優秀社區工作法，全面體現了社區治理中的群眾性、民生性、系統性、創新性和示范性，為全市城鄉社區治理提供了典型示范。”

在首發式上，揚州市民政局還精心選擇了12個理念創新、方法獨特、治理水平高、群眾普遍認可，書記(主任)工作經驗豐富、素質優秀、責任心強的社區作為首批“全市名優社區實訓基地”，結對帶領一個新型農村社區和一個成長性城市社區。三方簽訂“雙帶共建”協議，加強交流學習，促進互學互鑒。

“社區細節越彰顯，城市治理就越精細;社區細胞越活躍，城市活力就越充沛;社區認同感、歸屬感越強，城市向心力、凝聚力就越大。”王艾平表示，作為聯系群眾最緊密、服務群眾最直接、組織群眾最有效的基礎平臺，社區最能感知群眾冷暖，最能聽到群眾聲音，也最能檢驗工作成效。全市城鄉社區將把“精細治理”理念貫穿于社區治理全過程，形成精細治理的價值引領、長效機制、方式方法和行動自覺，不斷提升揚州社區治理的高度、精度、溫度和深度。