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本報(bào)記者 柳 旭

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見》指出，要加強(qiáng)社會(huì)救助信息化建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)救助服務(wù)向移動(dòng)端延伸，實(shí)現(xiàn)救助事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”，為困難群眾提供方便快捷的救助事項(xiàng)申請(qǐng)、辦理、查詢等服務(wù)。

為了讓救助申請(qǐng)更便捷、救助服務(wù)更高效，近年來，山東省多地民政部門以數(shù)據(jù)為基、以服務(wù)為本，通過搭建信息平臺(tái)、開發(fā)智能模塊，充分發(fā)揮數(shù)字信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)救助賦能，提高工作效率，提升服務(wù)水平，有效增強(qiáng)了困難群眾的獲得感和幸福感。

政策“碼上知”

“您申請(qǐng)的臨時(shí)救助金已經(jīng)發(fā)放了，您看看到賬了沒有。”4月3日，肥城市安臨站鎮(zhèn)賀莊村的民政協(xié)理員劉艷到村民李秀明(化名)家回訪，看到對(duì)方氣色不錯(cuò)，劉艷很高興，囑咐對(duì)方要注意休息、保重身體。

不久前，李秀明因病導(dǎo)致生活困難，村里決定幫他申請(qǐng)臨時(shí)救助。因?yàn)樗惶珪?huì)用智能手機(jī)，劉艷就用自己的手機(jī)登錄“桃都救助”小程序，幫他提交了申請(qǐng)。

“在村委會(huì)門口的民政救助公開欄里，有一個(gè)醒目的二維碼，只要用手機(jī)掃一下，就能打開這個(gè)小程序。”劉艷告訴記者，除了在公開欄張貼二維碼，她還通過入戶宣傳、微信群轉(zhuǎn)發(fā)、大喇叭廣播等方式，引導(dǎo)有需要的村民使用小程序，“有了這個(gè)小程序，村民申請(qǐng)救助更方便了。”

打開“桃都救助”小程序，記者看到，各類救助政策的快捷按鍵被設(shè)置在最醒目的位置。“我們整合了13個(gè)部門的40項(xiàng)救助政策，將政策依據(jù)、救助條件、救助標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程、所需材料等全面公開。”肥城市民政局社會(huì)救助科科長(zhǎng)胡玉霞說，“這些政策都是按照群眾的需求進(jìn)行分類的，方便大家查找。”

記者了解到，“桃都救助”小程序除了能方便群眾了解政策、辦理救助外，還能將困難群眾享受救助政策情況生成“幸福清單”供本人查詢。同時(shí)，小程序?qū)θ械捅！⑻乩А埣踩藘身?xiàng)補(bǔ)貼等資金發(fā)放情況提供按區(qū)劃查詢，方便本村(社區(qū))群眾的監(jiān)督。

信息“線上跑”

今年2月底，鄒平市九戶鎮(zhèn)皂戶王村的村民王長(zhǎng)順(化名)突發(fā)重病，住院治療花費(fèi)較高，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。通過村里救助幫扶小組的日常走訪，網(wǎng)格員很快了解到王長(zhǎng)順一家的困難，準(zhǔn)備幫他申請(qǐng)臨時(shí)救助。

“以前，群眾申請(qǐng)社會(huì)救助需要到鎮(zhèn)里提交紙制材料，或者準(zhǔn)備好材料后由村里代為提交。”皂戶王村網(wǎng)格員宋紅告訴記者，現(xiàn)在她只需打開“小鄒發(fā)現(xiàn)”小程序，把申請(qǐng)人的各項(xiàng)信息都上傳到系統(tǒng)中，鎮(zhèn)民政所就能實(shí)時(shí)收到救助申請(qǐng)，社會(huì)救助的辦理速度更快了。

記者了解到，宋紅使用的“小鄒發(fā)現(xiàn)”是鄒平市民政局開發(fā)的微信小程序，目前全市每個(gè)村(社區(qū))都有一個(gè)賬號(hào)，平時(shí)由網(wǎng)格員負(fù)責(zé)求助信息的錄入和上傳，鎮(zhèn)(街道)民政所也配備了專用賬號(hào)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)求助信息匯總，收到推送數(shù)據(jù)后第一時(shí)間啟動(dòng)救助程序。此外，市民政局還成立了主動(dòng)發(fā)現(xiàn)綜合服務(wù)中心，通過購(gòu)買服務(wù)的方式配備3名工作人員，專職負(fù)責(zé)小程序的運(yùn)營(yíng)維護(hù)、救助服務(wù)的跟蹤回訪、救助檔案的建立和管理等日常工作。

鄒平市民政局社會(huì)救助科科長(zhǎng)王鳳水告訴記者，2022年以來，鄒平市著力提升社會(huì)救助效能，線下在各村(社區(qū))成立救助幫扶小組，通過“鐵腳板”對(duì)困難群眾進(jìn)行摸排;線上開發(fā)“小鄒發(fā)現(xiàn)”微信小程序，讓求助信息傳遞更快捷。通過線上線下兩端主動(dòng)發(fā)力，自2022年以來累計(jì)主動(dòng)救助困難群眾800余人次。

“接下來，我們還會(huì)持續(xù)完善小程序的各項(xiàng)功能，在提升信息和數(shù)據(jù)處理能力的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)向公眾開放登錄端口，讓困難群眾在家就能申請(qǐng)救助。”王鳳水說。

條件“智能審”

打開電腦，進(jìn)入利津縣智慧大救助系統(tǒng)，陳莊鎮(zhèn)民政辦工作人員趙紅敏看到系統(tǒng)提示有群眾申請(qǐng)救助。點(diǎn)擊鼠標(biāo)查看詳情，她除了能看到申請(qǐng)人的各項(xiàng)信息外，在核算結(jié)果一欄，系統(tǒng)將申請(qǐng)人的致困類型歸為“支出型”，將分檔類型定為“C”，并給出了“符合救助條件”的判斷。

“以前，都是群眾提交紙質(zhì)信息，我們錄入到系統(tǒng)里，然后進(jìn)行人工審核。現(xiàn)在，群眾不用出門就能在手機(jī)小程序里申請(qǐng)救助，填寫信息并提交申請(qǐng)后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)調(diào)取相關(guān)信息進(jìn)行審核。”趙紅敏說，“群眾提交的信息，我們?cè)陔娔X上和手機(jī)小程序上都能查看。與人工審核相比，系統(tǒng)自動(dòng)審核速度更快、精準(zhǔn)度更高。系統(tǒng)審核通過后，我們還會(huì)進(jìn)行入戶核查，確保救助的精準(zhǔn)性。”

記者了解到，給趙紅敏工作帶來改變的是利津縣民政局開發(fā)的“低保相似度”模型動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。依托該系統(tǒng)，申請(qǐng)人只需在線簽署核對(duì)授權(quán)書，大數(shù)據(jù)后臺(tái)就能通過對(duì)申請(qǐng)人家庭成員身體狀況、財(cái)產(chǎn)狀況、勞動(dòng)能力、自理能力等情況進(jìn)行分析，綜合評(píng)估其困難程度，主動(dòng)判斷其是否符合救助、符合哪項(xiàng)救助及救助標(biāo)準(zhǔn)等。

“對(duì)于符合救助條件的困難群眾，我們按照困難程度分為四類、五級(jí)，實(shí)現(xiàn)了分層分類梯度救助。”利津縣民政局社會(huì)救助綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人張立峰表示，“我們還開設(shè)了社會(huì)救助智能在線客服，已受理群眾訴求288件，截至目前已全部妥善解決。”