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在2022中國(廣西)大健康產業峰會上，“廣西老年人宜居社區”得到授牌。
宣傳流浪乞討人員救助管理政策，提高救助管理工作的群眾知曉率。
社會福利院組織特困老年人開展繪畫活動。
地名文化進校園。
社區社會組織參與基層社會治理。
鄉鎮社工站的社工為留守兒童開展成長小組活動。
本報記者 張偉濤 通訊員 安忠芳
加大救助補助資金支持，用好用足救助幫扶政策，織密扎牢基本民生保障網;出臺廣西養老服務領域第一部地方法規——《廣西壯族自治區養老服務條例》，從養老服務規劃和建設、居家社區養老服務、機構養老服務等方面作出規定，進一步健全完善養老服務體系;舉辦2022中國(廣西)大健康產業峰會，現場簽約投資合作項目41個，總投資額510億元;組織全區1萬多家社會組織參與鄉村振興，對接實施項目5000多個、投入資金約10.16億元，惠及群眾800多萬人……
2022年以來，廣西壯族自治區民政系統深入學習貫徹習近平總書記對民政工作、對廣西工作系列重要指示精神，認真落實自治區黨委、政府決策部署，攻堅克難、勇于擔當，凝心聚力、守正創新，用心用情用力辦好民生實事，砥礪奮進推動全區民政事業高質量發展再上新臺階。
精準有力保障基本民生
健全農村低收入人口等重點人員監測預警機制，規范落實單人保、低保漸退、家庭收入和就業成本扣減等政策，繼續將脫貧人口中符合條件的對象納入救助保障范圍。推動各地規范落實低保、特困供養、臨時救助等認定操作規程，量化調整救助標準，完善急難發生地施救等措施。推廣應用社會救助網上自助申請平臺，加大社會救助資金監管力度，提升社會救助服務便民利民水平。
2022年，廣西聚焦脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力、且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口精準發力，對未在兜底保障范圍內的脫貧不穩定人口和邊緣易致貧人口進行排查，及時將符合條件的對象納入救助保障，切實把基本生活困難的脫貧人口兜住、兜準、兜好，堅決守住不發生規模性返貧的底線。目前，全區脫貧人口634萬人，其中141.74萬人納入低保，包括城市低保14.19萬人、農村低保127.55萬人。
加大與鄉村振興、醫保、教育、住建等部門之間的數據共享互認，完善全區低收入人口動態預警監測平臺，合力開展低收入人口監測預警和動態管理，確保各部門及時將符合條件的低收入人口納入相應救助保障范圍，應救盡救。目前，全區低收入人口動態監測343.6萬人，其中核實認定低收入對象309.54萬人。
全面落實社會救助各類政策。截至2022年11月底，全區共發放城鄉低保、特困人員救助補助資金96億元，惠及295.46萬人。城市低保平均保障標準達到每人每月785元，農村低保平均保障標準達到每人每年6317元，城市特困人員基本生活標準達到每人每月1358元，農村特困人員基本生活標準達到每人每年7682元。
加大臨時救助力度。截至2022年11月底，臨時救助困難群眾53.69萬人次，共發放補助資金2.5億元。為城鄉低保對象、特困人員，按每人不低于60元的標準增發一次性生活補貼，為771.7萬人次低保對象、特困人員發放價格臨時補貼1.77億元。
構建家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護和基層服務的“6+1”未成年人保護服務體系。連續兩年提高孤兒、事實無人撫養兒童基本生活保障標準，并建立保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，將孤兒和事實無人撫養兒童納入價格臨時補貼保障范圍。2022年，全區機構集中養育孤兒保障標準達到每人每月1422元，社會散居孤兒、艾滋病病毒感染兒童和事實無人撫養兒童保障標準達到每人每月1022元，兩項保障標準都比2021年增加72元，2022年全區共發放孤兒、事實無人撫養兒童基本生活保障金約3.5億元。將孤兒、事實無人撫養兒童列入一類醫療救助對象，對其醫療保險個人應繳部分給予全額資助，住院醫療救助不設起付線，按應計入的住院醫療救助費用的100%給予救助。2022年全區652名孤兒和530名事實無人撫養兒童獲得福利彩票公益金資助，順利進入高、中等院校就讀。組織發動 “愛心家長”結對關愛幫扶1萬多名農村留守兒童、困境兒童。2022年自治區未成年人保護專線受理政策咨詢、求助幫扶、心理疏導等各類有效訴求超過1萬件，群眾評價滿意率超過95%。
自治區民政廳聯合公安廳、財政廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳、衛生健康委等部門印發《關于開展流浪乞討人員關愛服務專項行動的通知》,在全區集中開展為期3個月的流浪乞討人員關愛服務專項行動，圍繞街面巡查、醫療救治、站內照料、救助尋親、落戶安置、護送返鄉6大重點，著力提升全區救助服務管理水平。專項行動期間，全區救助流浪乞討人員2986人，尋親成功286人，護送返鄉374人。
大力開展精神障礙社區康復服務、廣西“富康工程”、貧困老年人聽力康復工程和康復輔具社區租賃試點，殘疾人兩項補貼申請實現“全程網辦”，殘疾人的獲得感、幸福感不斷增強。截至2022年12月，共發放殘疾人兩項補貼10.13億元，惠及105.60萬人。
創新深化基層治理體系
2022年，廣西統籌推進基層治理體系和治理能力現代化建設，鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，推動基層政權建設和城鄉社區治理高質量發展。
印發《廣西“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》和《關于深入推進智慧社區建設的實施意見》，為提升基層治理能力、強化社區便民利民安民功能提供制度保障。截至2022年11月底，全區城市社區綜合服務設施覆蓋率達100%、農村社區綜合服務設施覆蓋率達60%。
規范村(社區)權責事項清單，切實為村(社區)減負增效。持續推進大規模移民搬遷后基層組織重構優化，全區506個安置點基層群眾性自治組織覆蓋率100%，實現“應建盡建”。開展村(社區)“兩委”換屆“回頭看”，及時補選村(居)民委員會成員2669人，補選村(居)務監督委員會成員215人。開展清廉社區、清廉鄉村建設，推動實現社區新風浸潤、向上向善和農村鄉風文明、民風淳樸。
深入推進全區鄉鎮(街道)社會工作服務站建設三年行動，參與基層治理的力量日益壯大。截至2022年11月底，全區已建設鄉鎮(街道)社會工作服務站896個，覆蓋率達71.5%，總投入資金1.5億元，服務特殊困難群體120萬人次。加強社工人才隊伍建設，全區持證社會工作者1萬多人。推進“五社三站”融合發展，推動社區志愿服務站、社會工作站、慈善服務站融合發展，各地設立志愿服務站點1.4萬多個。
出臺《廣西壯族自治區行業協會商會直接登記管理若干規定(試行)》，進一步激發行業協會商會活力。持續推進培育發展社區社會組織專項行動，培訓社區社會組織負責人及骨干人員300多名，各市建設社區社會組織孵化基地20個。引導行業協會商會發揮優勢助力穩經濟大盤減輕企業負擔，全區行業協會商會通過主動減免和降低緩繳收費、行業企業為其他市場主體讓利、爭取幫扶政策等方式共為企業減輕負擔2.77億元。動員社會組織參與社會治理，引導社會組織參與鄉村振興。截至2022年11月，全區1萬余家社會組織參與鄉村振興，對接實施幫扶項目5000多個，投入資金約10.16億元，惠及800多萬人。積極推動粵桂兩地社會組織幫扶工作，65個廣東省社會組織對口幫扶廣西28個縣(市、區)82個項目，幫扶金額2646.04萬元(含捐物折款)。
全面優質推動養老事業發展
按照“抓基礎補短板、抓示范提質量、抓整治守底線、抓事業帶產業、抓改革促發展”的目標，廣西不斷加強養老服務設施建設，增加優化養老服務供給，推動養老事業和產業協同發展。
加快健全養老服務法規制度。自治區黨委辦公廳、自治區政府辦公廳印發《廣西壯族自治區推進基本養老服務體系建設實施方案》，為全體老年人享有基本養老服務提供制度保障。推動頒布《廣西壯族自治區養老服務條例》，明確養老服務設施規劃建設和居家、社區、機構養老服務及醫養康養服務發展的責任制度，圍繞人、財、物、地等提出了一系列保障措施。
增加和優化養老服務供給。籌措8.14億元資金支持養老服務設施建設，加快完善街道綜合養老服務中心、縣級失能照護服務機構和農村區域性養老服務中心。建設14個公辦養老機構和27個普惠養老城企聯動項目，新增養老床位9000多張。截至2022年底，全區養老床位26.1萬張，其中養老機構床位9.33萬張，養老機構護理型床位7.07萬張，占比75.7%。大力發展居家社區養老服務，創建命名19個具備養老護理、日間照料、居家養老、文化娛樂等綜合養老服務功能的廣西老年人宜居社區，累計已創建50個。加快推進街道綜合養老服務設施建設，已建成街道綜合養老服務中心148個，街道綜合養老服務中心覆蓋率100%。推進醫養結合發展，鼓勵醫療衛生機構與養老機構開展協議合作，提供醫療救治、康復護理、生活照料等服務，促進醫療資源有序進入養老服務領域。
實施“四個一百”質量提升工程，在全區培育打造100個養老機構、100個街道養老服務中心、100個鄉鎮區域養老服務中心、100個長者飯堂示范樣板，引領和帶動全區養老服務體系質量邁上新臺階。建成廣西智慧養老服務平臺，覆蓋自治區、市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)五級，實現政府、服務機構、服務對象信息互聯互通，為全區養老服務工作信息化管理和智慧化應用提供有力支持，目前通過平臺系統獲得服務的老年人已超過100萬人。
積極推動大健康產業發展。2022年，全區統籌推進大健康養老產業項目150個，計劃總投資達131億元。牽頭舉辦2022中國(廣西)大健康產業峰會，現場簽約41個投資合作項目，總投資額510億元。
便捷高效開展基本社會服務
謀民生之利，解民生之憂。2022年，廣西民政系統不斷加強服務設施建設，優化服務手段，努力為群眾提供更完善、更便捷的基本社會服務。
印發《廣西殯葬事業發展“十四五”規劃》《廣西公益性殯葬服務設施建設指南》，推進全區殯葬服務設施建設，加快補齊公益性殯葬服務設施短板，連續10年舉辦節地生態安葬活動。
實現內地居民婚姻登記“全區通辦”，持續推進婚俗改革向縱深發展;實現市級紅白事服務中心試點縣(市、區)全覆蓋，并納入設區市鄉村振興工作考核范疇，通過建立健全紅白事操作規程和婚喪喜慶事宜村規民約(居民公約)，明確辦事期限、禮金數量、席面規模、飯菜標準等，帶動各地革除婚喪陋俗，切實減輕群眾負擔。
從嚴從實貫徹黨中央、國務院加強和改進行政區劃工作意見和自治區黨委政府決策部署，加強行政區劃戰略研究和規劃，嚴肅行政區劃工作紀律，穩慎優化行政區劃設置。深化平安邊界建設，維護邊界地區社會穩定、民族團結。落實落細實施《地名管理條例》，認定第一批廣西地名文化遺產“千年古鎮、古村落”14個，指導各地制作地名文化宣傳視頻230分鐘，規范背街小巷等城鄉地名標志設置近4000處，營造用標準地名、講地名故事、關注地名文化的良好氛圍;提升地名信息化服務能力和水平，審核、更新城鄉地名信息54萬余條，為基層治理提供地名信息基礎數據支撐;探索“深化鄉村地名服務·點亮美好家園”試點，推動鄉村地名設標、采集上圖，方便居民出行導航、快遞進村、山貨進城。深入推進各級標準地名“圖、錄、典、志”編纂，開展縣級地名詞典編纂工作。
春風化雨潤民心，風順潮涌正揚帆。站在新的歷史起點上，廣西民政系統將深入學習貫徹黨的二十大精神，始終堅持以人民為中心，始終胸懷“國之大者”，標桿再拉高、資源再整合、品牌再提升、底線再守牢，踔厲奮發、篤行不怠，持續譜寫全區民政事業高質量發展新篇章，為奮力開創新時代壯美廣西建設新局面貢獻民政力量。
(本版供圖/廣西壯族自治區民政廳)
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