本報記者 張晶晶
2023年,廣東省深圳市寶安區社會福利中心副主任費英英多了一個新身份——全國政協委員。這讓她在感受到無上光榮的同時更感受到了時時放心不下的責任。
認真聆聽政府工作報告,認真聆聽、審議全國政協常委會工作報告和提案情況報告,認真準備提案建議……自從到會之后,費英英一直在認真思考如何落實好“懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行”的要求,努力從自己熟悉的行當開始,做一個不負人民期待的政協委員。
費英英的工作單位深圳市寶安區社會福利中心是廣東省一級福利機構,負責全區棄嬰(童)、孤寡老人接收安置,和為入住對象提供養護、醫療、康復、教育等服務。所以她對政府工作報告提出的“保障基本民生和發展社會事業,保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益”,感受頗深。
首次成為全國政協委員,費英英準備的兩個建議都涉及民生領域。
一個建議是將深圳納入長期護理保險制度試點城市范圍。
費英英介紹,長期護理保險,又稱為社會保障“第六險”,是指對個體由于年老、疾病或傷殘導致生活不能自理,需要在家中或療養院治病醫療由專人陪護所產生的費用進行支付的保險。自2016年起國家組織部分地方積極開展長期護理保險制度試點,2020年9月國家醫保局、財政部印發《關于擴大長期護理保險制度試點的指導意見》,推進第二批城市開展長期護理保險制度試點。至今,長期護理保險制度試點已覆蓋49個城市、1.45億人口,累計有172萬人享受待遇。
費英英說,作為移民城市,盡管深圳市目前未進入老齡化階段,但未來10年內,早期來深建設者將“整批”邁入老年行列,之后將會以比全國平均進程快一倍的速度進入深度老齡化。同時由于深圳人口結構復雜,彼時老齡化、慢病化及少子化疊加,失能人員的長期照護需求將急劇增長,屆時再建立長期護理保險制度,恐難以支撐龐大的護理需求,亟需抓住“窗口期”提前布局建立長期護理保險制度。而且,高質量養老服務體系需要足夠的周期建設。在深圳市目前老齡化程度較低的情況下建立長期護理保險制度,可以在資金支出壓力不大的情況下,有較大的空間和較長的周期完善整個制度體系,促進照護服務機構、專業照護人員隊伍發展,為應付后續的老齡化做好準備,實現“有備而老”。
為此,費英英建議相關部門支持深圳開展長期護理保險制度試點工作,允許深圳先行探索建立獨立險種、獨立運行、獨立籌資的長期護理保險制度。
費英英的另一個建議是呼吁關注全職家庭主婦權益保護問題。
費英英介紹,隨著我國老齡化程度加深和三孩政策的實施,家庭養老育幼責任日益繁重,不少女性不得不成為全職主婦。有調查顯示,2020年70后、80后全職主婦占比分別為8.9%、12.6%;在目前生育主力軍群體的90后及95后中,全職主婦占比明顯高于其他人群,分別為21.8%、19.7%。全職主婦為養育子女作出較大犧牲,但其為家庭作出的重大貢獻及付出的隱性勞動容易被忽略,其財產權益易受侵害。
因此費英英建議,出臺相關規定進一步保障全職家庭主婦在財產獲得和支配、財產知情方面權益,執行家務勞動補償制度,保障其在離婚時的相關權益。
兩個建議,一個是職業視角,一個是女性視角。作為全國政協委員中的新面孔,費英英的建議一如她本人樸實無華、謙遜低調?!跋乱徊剑覍⒄J真學習領悟落實全國兩會精神,著力提升整體素質和履職本領,立足本職崗位,為有需要的群眾提供更多更好的服務,為增進民生福祉、保障和改善民生貢獻自己的力量?!辟M英英這樣表示。