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本報(bào)記者 張偉濤 通訊員 何鋒軍 葉金鑫

保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。今年以來(lái)，廣東省民政廳組織開展了社會(huì)救助兜底保障動(dòng)態(tài)管理專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦脫貧人口，有序推進(jìn)脫貧人口與民政救助政策銜接，以“專精細(xì)實(shí)”的工作作風(fēng)，采取更多及時(shí)、精準(zhǔn)、有力的舉措，確保取得實(shí)效。在全省各級(jí)民政部門的共同努力下，專項(xiàng)行動(dòng)順利完成，實(shí)現(xiàn)了救助對(duì)象進(jìn)退有序、動(dòng)態(tài)管理安全平穩(wěn)的工作目標(biāo)，有效鞏固了脫貧攻堅(jiān)社會(huì)救助兜底保障成果，讓救助更有力度、識(shí)別更有精度、幫扶更有溫度，困難群眾的生活得到有力保障。

不斷健全完善分層分類社會(huì)救助體系

據(jù)廣東省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，廣東省先后印發(fā)了《廣東省民政廳廣東省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于進(jìn)一步做好社會(huì)救助兜底保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的通知》《廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出困難型家庭救助辦法》《廣東省民政廳關(guān)于規(guī)范社會(huì)救助兜底保障動(dòng)態(tài)管理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等一系列政策文件，不斷健全完善分層分類社會(huì)救助體系，強(qiáng)化與鄉(xiāng)村振興等相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)同，有序銜接對(duì)低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭等困難群體的救助。

全省各地大力推進(jìn)低保邊緣家庭和支出型困難家庭救助認(rèn)定工作，將醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、養(yǎng)老服務(wù)、法律援助、司法救助等專項(xiàng)救助覆蓋至低保邊緣和支出型困難家庭。東莞、中山、江門、陽(yáng)江、云浮等市紛紛出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施辦法，細(xì)化操作、加快落實(shí)。

全面排查核對(duì)“不漏一戶、不落一人”

為有效推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，今年4月，廣東省民政廳召開動(dòng)態(tài)管理專項(xiàng)行動(dòng)再部署再動(dòng)員暨政策解讀培訓(xùn)會(huì)議，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策解讀、答疑解惑。5月，派出多批次工作組赴陽(yáng)江、湛江、茂名、肇慶、云浮等地，深入縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)研督導(dǎo)。6月，聯(lián)合省鄉(xiāng)村振興局等單位對(duì)粵東粵西粵北12個(gè)市和惠州、肇慶市進(jìn)行專項(xiàng)排查督導(dǎo)。7月—8月，對(duì)困難家庭中特殊群體排查救助專項(xiàng)行動(dòng)和省困難群眾資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整改。

同時(shí)，組織開發(fā)社會(huì)救助系統(tǒng)APP入戶調(diào)查小程序，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員、村(居)干部、駐村干部、社工等力量，對(duì)全省脫貧人口、防返貧監(jiān)測(cè)人口、低保、特困供養(yǎng)人員等困難群眾全面排查核對(duì)，做到“不漏一戶、不落一人”。

在專項(xiàng)行動(dòng)中，各地不斷加強(qiáng)規(guī)范兜底保障對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，全省累計(jì)增加低保對(duì)象6650戶、17746人，退出低保35978戶、101841人;累計(jì)增加特困人員2379人，退出特困供養(yǎng)6369人，充分發(fā)揮“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制作用。救助更加精準(zhǔn)有力，低保邊緣家庭中8608名重病患者、重度殘疾人按單人戶納入低保。

解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題 用好用足各項(xiàng)政策

為加快解決堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，廣東省民政廳成立工作專班，建立工作臺(tái)賬，每月收集臺(tái)賬信息，定期召開專班會(huì)議，重點(diǎn)研判專項(xiàng)行動(dòng)中入戶核查進(jìn)度慢、低保退出人數(shù)多、低保邊緣認(rèn)定人數(shù)少等情況，及時(shí)統(tǒng)籌調(diào)度，針對(duì)性加強(qiáng)指導(dǎo)，并按季度進(jìn)行情況通報(bào)。

各地民政部門主動(dòng)協(xié)調(diào)同級(jí)鄉(xiāng)村振興部門，加強(qiáng)低收入人口監(jiān)測(cè)和防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息共享，依托省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，用好用足民政領(lǐng)域各項(xiàng)政策，將符合條件的困難群眾納入救助范圍;不再符合低保、特困人員認(rèn)定條件的脫貧人口，與鄉(xiāng)村振興部門共同認(rèn)定后按程序穩(wěn)妥退出;符合專項(xiàng)救助條件的困難群眾，及時(shí)轉(zhuǎn)介專項(xiàng)救助部門。

——實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助全流程信息化。全省低保、低保邊緣、特困人員、臨時(shí)救助業(yè)務(wù)實(shí)行全流程信息化，做到100%通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)審批，100%實(shí)現(xiàn)線上線下數(shù)據(jù)同步，“申請(qǐng)一人，錄入一人;退出一人，核減一人”，實(shí)現(xiàn)線上與線下流程同步，切實(shí)做到“不漏報(bào)、不虛報(bào)、不瞞報(bào)”。

——實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助資金發(fā)放雙向監(jiān)管。經(jīng)過(guò)努力，做到社會(huì)救助的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)發(fā)放數(shù)據(jù)與系統(tǒng)數(shù)據(jù)保持一致，確保“三賬合一”。各地每月按時(shí)通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)上傳提交當(dāng)月低保對(duì)象、特困人員的銀行發(fā)放回單及財(cái)務(wù)憑證，雙向校驗(yàn)，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與發(fā)放數(shù)據(jù)一致。

截至10月底，廣東對(duì)全省脫貧人口全部進(jìn)行了家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對(duì)和家庭經(jīng)濟(jì)狀況綜合評(píng)估，進(jìn)一步完善了在保對(duì)象的申請(qǐng)審核確認(rèn)材料。同時(shí)，全面落實(shí)低保漸退政策，繼續(xù)將72.1萬(wàn)名符合條件的脫貧人口納入低?；蛱乩Ь戎B(yǎng)范圍。