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首頁本報記者 周冉冉
社區(qū)食堂開到家門口、打造15分鐘便民服務圈、“網(wǎng)格+代辦”零跑腿、社區(qū)各項信息一鍵查……江蘇省各級民政系統(tǒng)努力提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務的精準化、精細化、智慧化水平，力爭到“十四五”末，基本建成與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系，為百姓提供更安心、舒心、省心的社區(qū)生活。
老年人吃得安心：社區(qū)食堂飯菜香
“社區(qū)助餐點只要開門，我們就在這里解決吃飯問題。”家住在南京市建鄴區(qū)雙閘街道新月社區(qū)的居民吳先生老兩口，經(jīng)常到迅捷居家養(yǎng)老服務中心助餐點吃午飯，順便把晚飯也買回家。每人每餐飯兩葷一素一湯，兩餐飯他們刷助老卡只花費40元，而普通居民吃一餐花費14元。
南京市自2014年起推出養(yǎng)老助餐點，開始只在幾個社區(qū)試點，服務對象逐步從政府托底保障的困難老人擴大到全市60周歲以上的老年人。如今，不少助餐點對社會開放，通過社會化運營實現(xiàn)增收。據(jù)統(tǒng)計，江蘇省共有便民利民養(yǎng)老助餐點7000余個，僅今年上半年便有90.35萬人次在社區(qū)助餐點就餐，其中刷助老卡的老人有4.78萬人次。
“這些數(shù)據(jù)還包括上門送餐?！毖附菥蛹茵B(yǎng)老服務中心負責人郭小迅透露，轄區(qū)周圍有不少老人需要送餐上門，中心除了給老年人送餐，還給附近的一些單位或?qū)W校送餐，每天上門送餐150—200份。
“傳統(tǒng)的助餐服務越來越難以滿足社區(qū)居民的需求，”位于棲霞區(qū)堯化街道堯石二村的楓情關愛服務中心負責人黃秀麗表示，這幾年社區(qū)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，年輕人日漸增多，他們希望下班后可以在社區(qū)里享用衛(wèi)生、可口、便捷的晚餐。因此，中心今年對食堂進行擴容，除了滿足老年人的需求外，還考慮今后開展針對全體居民的服務，“在保障公益服務的同時還能增收，有助于養(yǎng)老助餐點可持續(xù)運轉(zhuǎn)?！秉S秀麗說。
江蘇省城鄉(xiāng)社區(qū)“十四五”規(guī)劃明確，要提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務供給品質(zhì)，特別是要強化城鄉(xiāng)社區(qū)面向重點人群的兜底保障服務，加大醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、托育、助殘、就業(yè)、教育、文體等公共服務供給，大力發(fā)展便民服務，強化安民服務功能。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)服務供給方式，推動政務服務線上線下一體化發(fā)展，推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務精細化，以更高質(zhì)量服務居民群眾。
公共服務貼心：居民“少跑腿”“不跑腿”
日前，揚州市廣陵區(qū)汶河街道樹人苑社區(qū)網(wǎng)格代辦員江子辰敲響了居民小夏的家門，幫忙申請辦理生育登記證。江子辰協(xié)助小夏收集資料、填寫表格，再通過手機拍照上傳，解決了困擾小夏多日的難題。“平日工作忙，抽不出時間去辦理，你們想得太周到了，真正做到了把服務送上門。”小夏連聲道謝。
今年以來，汶河街道持續(xù)深化“網(wǎng)格+幫代辦”服務模式，以群眾需求為導向，將幫代辦服務送進網(wǎng)格、送進家門，全面構(gòu)建古城“15分鐘便民服務圈”，推進代辦更高效、服務更精準，形成“網(wǎng)格代辦員勤跑腿、數(shù)據(jù)多跑腿、群眾不跑腿”的基層治理格局。
不久前，龍頭關社區(qū)還發(fā)生了一件“一次幫代辦，解決倆難題”的故事。社區(qū)網(wǎng)格代辦員杜紅蘭在走訪中發(fā)現(xiàn)，居民趙振霞老人即將迎來80周歲生日，屆時將符合80周歲及以上老人可享有尊老金的條件，便第一時間上門提供幫代辦服務。交談中，老人的兒媳張女士談及自己目前失業(yè)，且社保也是自行繳納的。杜紅蘭立即告知她：“你可以申請辦理‘4050’人員社保補貼?！闭f完，杜紅蘭就開始協(xié)助張女士收集申報材料，并使用手機錄入上傳。
如今，汶河街道的小區(qū)樓棟、大街小巷隨處可見張貼上墻的14項“網(wǎng)格+幫代辦”公共服務事項清單，群眾只需撥打網(wǎng)格代辦員電話，幫代辦服務立馬送上門，真正實現(xiàn)了群眾辦事從“少跑腿”到“不跑腿”的升級。
江蘇省城鄉(xiāng)社區(qū)“十四五”規(guī)劃明確，要創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)服務供給方式，優(yōu)化服務路徑，實行服務事項一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦，建立健全首問負責、一次告知、限時辦結(jié)等制度，推行上門辦理、預約辦理、自助辦理、委托代辦等服務方式，有效提升服務效能。推進服務精細化，完善網(wǎng)格化社會治理機制，深化“精網(wǎng)微格”工程，全面推進“微網(wǎng)格”建設，推廣網(wǎng)格聯(lián)動“服務日”制度，為低保對象、特困人員、空巢獨居老年人、困境兒童、農(nóng)村留守兒童、殘疾人、社區(qū)矯正對象等特殊群體，提供幫扶救助、志愿服務、心理疏導等上門服務。建立健全常態(tài)化走訪機制，了解社情民意，回應群眾訴求，及時發(fā)現(xiàn)并化解社會矛盾及安全隱患，更加精細治理社區(qū)環(huán)境，更加精準服務居民群眾。
居民生活省心：智慧社區(qū)出新招
今年11月，民政部、住建部聯(lián)合發(fā)布《關于開展完整社區(qū)建設試點工作的通知》，提出要打造一批安全健康、設施完善、管理有序的完整社區(qū)樣板，盡快補齊社區(qū)服務設施短板，全力改善人居環(huán)境，努力做到居民有需求、社區(qū)有服務。
11月22日，南京市首個完整社區(qū)智慧平臺——“街坊”小程序上線，面向全市開放，首批上線的20余家餐飲商戶主要集中在朝天宮街道。
目前，“街坊”小程序已涵蓋本地生活、便民服務、社區(qū)服務、咨詢投訴、信息發(fā)布、社群互動等多個模塊，居民不僅能在平臺上在線選購商品、參與活動，也能使用“一刻鐘便民生活圈”、報事報修、商戶評選、開店直通車等功能板塊，享受一站式生活解決方案。后期，“街坊”小程序還會繼續(xù)豐富服務種類，上線百貨、文娛等更多服務產(chǎn)品，逐步完善社區(qū)治理模塊。
在互聯(lián)網(wǎng)技術日益廣泛應用的今天，智慧社區(qū)建設將為居民帶來更為便捷的生活方式、更為高效的辦事流程和更為透明的治理手段。江蘇省城鄉(xiāng)社區(qū)“十四五”規(guī)劃就提出，推進基層治理智慧化、促進社區(qū)服務智慧化以及探索群眾自治智慧化。
特別是在與百姓日常生活息息相關的社區(qū)生活方面，江蘇省城鄉(xiāng)社區(qū)“十四五”規(guī)劃提出，要深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推動線上政務服務和線下村(社區(qū))服務站點的有效融合，推動互聯(lián)網(wǎng)應用適老化及無障礙改造，提升便民服務效能。引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和各類社會力量、市場主體參與社區(qū)便民服務，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共建、共享和共用，促進智慧社區(qū)建設，開發(fā)居家養(yǎng)老、托育、衛(wèi)生健康、文體活動、家政服務、購物消費、交通出行等智慧化社區(qū)服務應用。推進數(shù)字社區(qū)服務圈、智慧家庭建設，促進社區(qū)家庭聯(lián)動智慧服務生活圈發(fā)展。大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)電子商務，高效匹配社區(qū)全生活鏈供需，探索推動無人物流配送進社區(qū)。
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