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首頁浙江省舟山市民政局黨組書記、局長 王引權(quán)
黨的二十大報告提出更多惠民生、暖民心舉措，呼應(yīng)人民群眾對美好生活的向往。浙江省舟山市民政系統(tǒng)將切實把黨的二十大戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為工作任務(wù)，落實到民政工作各領(lǐng)域全過程，以項目化清單化制度化，有力有效推動舟山民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
因島施策
構(gòu)建更加優(yōu)質(zhì)均衡的養(yǎng)老服務(wù)體系
黨的二十大報告指出：“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。”舟山養(yǎng)老服務(wù)工作，“海島”既是最顯著的特點，也是最突出的難點。為有效破解海島養(yǎng)老服務(wù)難題，打造“浙里康養(yǎng)”海島樣板，我們將重點做好海島老年人周邊、床邊、桌邊“三件事”。
著眼“周邊事”，創(chuàng)新海島養(yǎng)老模式。建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度和特殊困難老人精準識別、動態(tài)管理機制，堅持因島施策、分類實施。在有養(yǎng)老設(shè)施的小島，側(cè)重拉高機構(gòu)設(shè)施底板、專業(yè)支撐和擴大能效，完善“幸福驛家”建設(shè)，深化“海島支老”工作，建立護理員“按需補位”機制，努力讓一個機構(gòu)輻射一座小島;在沒有養(yǎng)老設(shè)施的小島，側(cè)重補齊居家養(yǎng)老短板、靈活補給和互助引領(lǐng)，深化“九送上島”服務(wù)，創(chuàng)新探索海島養(yǎng)老社區(qū)、深化“銀齡互助”、打造“孝心敬老”文化示范村三個試點。
著眼“床邊事”，提升護理服務(wù)能力。在人才培育上，支持引導職業(yè)院校在招生、實習、培訓等方面擴大規(guī)模，實施養(yǎng)老護理“十百千”專項培訓工程，探索引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)干部持有急救證書和養(yǎng)老護理員證書;在政策激勵上，通過建立職業(yè)化薪酬等級體系、完善護理員崗位津貼和入職獎補政策等措施，提高職業(yè)榮譽感，讓養(yǎng)老護理員“招得進、留得住”;在增強供給上，探索家庭養(yǎng)老床位和家庭病床融合模式，打造社區(qū)嵌入式綜合護理站試點。
著眼“桌邊事”，完善為老助餐體系。堅持“政府引導+社會參與+合作共贏”理念，采取“公建民營”“民建民營”“公私合營”等建設(shè)模式，穩(wěn)妥有序推進“幸福食堂”建設(shè)，優(yōu)先保障60周歲以上老年人的就餐需求，同時兼顧社會其他人群。搭建“幸福食堂”系統(tǒng)平臺，建立常態(tài)化監(jiān)管機制和預(yù)警監(jiān)測機制，構(gòu)筑可及、可享、可感、可視的助餐圖景。
協(xié)同共治
構(gòu)建更加多元高效的社區(qū)治理體系
黨的二十大報告指出：“健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能”“建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”。我們將把建設(shè)社會治理共同體、推進社會治理現(xiàn)代化作為推進中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，以建立健全黨建統(tǒng)領(lǐng)下的“五社聯(lián)動”機制為抓手，加快推進現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)，做優(yōu)基層治理“大文章”。
以社區(qū)為平臺優(yōu)化服務(wù)能級。統(tǒng)籌社區(qū)服務(wù)工作平臺，整合社區(qū)社會組織孵化基地、社會工作服務(wù)站(室)社區(qū)志愿服務(wù)站、公益慈善設(shè)施等，按照省定標準和任務(wù)，因地制宜打造星級社區(qū)服務(wù)綜合體，夯實社區(qū)服務(wù)陣地。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站運營機制，推動專業(yè)服務(wù)向社區(qū)集聚。以全國、省級試點為依托，積極推動城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商進一步發(fā)展。
以社會組織為載體提升服務(wù)能力。統(tǒng)籌社區(qū)組織力量，以構(gòu)建“黨建聯(lián)盟”等形式，擴大社會組織參與基層治理的廣度和深度。堅持培優(yōu)培強社會組織，持續(xù)加大公益創(chuàng)投資金投入，擴大4A級以上社會組織規(guī)模，提升社會組織的服務(wù)能級水平。深化社會組織黨建“十同步”，推進清廉社會組織建設(shè)，納入“社會組織一件事”數(shù)智平臺。
以社會工作者為支撐強化專業(yè)引領(lǐng)。統(tǒng)籌社區(qū)人才隊伍建設(shè)，把專業(yè)化社工隊伍作為基層治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。探索建立專職社區(qū)工作者“全周期”管理工作制度，鼓勵社區(qū)工作者通過考試成為持證社工(專業(yè)社工)。實施社區(qū)工作者領(lǐng)軍人才、社會組織領(lǐng)軍人才培育和社工人才“金字塔”培養(yǎng)計劃，開展“社工人才周”活動。充分發(fā)揮專業(yè)社工和社會組織在社區(qū)志愿者招募、組織、管理、培訓和監(jiān)督等方面的作用。
以公益慈善為補充激活社會資源。統(tǒng)籌社會慈善資源，推動公益慈善項目與社區(qū)建設(shè)、社會救助、養(yǎng)老等工作相銜接。積極打造綜合型樞紐型慈善基地，推進慈善組織專業(yè)化建設(shè)。支持公益慈善組織開展定向募捐、慈善信托等公益慈善活動，實施困難群眾關(guān)愛服務(wù)項目。籌備舉辦舟山市慈善大會，成立慈善聯(lián)合會，強化行業(yè)自律。
增進福祉
構(gòu)建更加完善的民生保障體系
黨的二十大報告指出：“健全分層分類的社會救助體系。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益。完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。”我們將以深化暖心服務(wù)標桿區(qū)試點市建設(shè)為依托，采取更多惠民暖心舉措，切實解決好群眾急難愁盼。
精準救助困難群眾。深化“政策找人”，修訂低保辦法，完善低保調(diào)標機制，構(gòu)建“黨建+”“網(wǎng)格+”“慈善+”“司法+”等多元救助模式。注重濟困同扶志、助學同助業(yè)相結(jié)合，打造困難大學生助學助業(yè)“雙助”品牌。完善“主動發(fā)現(xiàn)+報告”機制，建立健全數(shù)據(jù)比對與動態(tài)復核機制，精準發(fā)放困難殘疾人兩項補貼。
加強未成年人保護。以開展省級“一老一小”優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升行動試點工作為契機，進一步加強人、財、物等資源配置，加快推進未成年人救助保護中心、未成年人保護工作站實體化運行率達到100%。深化“守護海娃”品牌建設(shè)，創(chuàng)設(shè)未保“暖心服務(wù)崗”，探索創(chuàng)建鎮(zhèn)街級示范型未保站。
實施數(shù)智賦能共享工程。圍繞構(gòu)建“智慧便捷、公平普惠、協(xié)同高效”的數(shù)字民生服務(wù)，謀劃建設(shè)市級“民政大腦”，歸集整合挖掘民政領(lǐng)域12項業(yè)務(wù)和視頻圖像數(shù)據(jù)，形成數(shù)據(jù)、算法、模型一屏綜合集成，實現(xiàn)快速調(diào)度處置。加快推進“長者碼”“生態(tài)公墓”殯葬管理集成“一件事”“數(shù)字門牌”等4項省級試點，著力謀劃“嬰孩一件事”“助聯(lián)體”服務(wù)救助需求等舟山特色數(shù)字場景應(yīng)用。
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