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民政部政策研究中心主任 王杰秀

黨的二十大作出了以中國式現代化推進中華民族偉大復興的重大論斷，我們要深入領會把握中國式現代化的重大意義和根本要求，對標對表中國式現代化決策部署推動民政事業高質量發展。

中國式現代化的重大意義

開辟史無前例的中國式現代化道路，將中國建設成為現代化強國，無論是對中國還是對世界，都具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

一是實現現代化是中華民族千年夢想和中國共產黨的歷史使命?！懊褚砸笫?，國以富強”是中華民族千百年來的孜孜追求。中國共產黨自成立以來的一切努力和奮斗，就是為了把中國建設成為社會主義現代化強國。社會主義革命和建設時期，我國就確立了“四個現代化”的目標任務，提出努力把我國逐步建設成為一個具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義現代化強國。改革開放和社會主義現代化建設新時期，我國制定了到21世紀中葉分三步走、基本實現社會主義現代化的發展戰略。黨的十九大對全面建成社會主義現代化強國作出戰略部署，提出到本世紀中葉把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的現代化強國。站在新的歷史起點上，中國共產黨正在以中國式現代化的推進和拓展，帶領我們奔向第二個百年奮斗目標，中華民族千年夢想迎來了前所未有的光明前景。

二是中國實現現代化將深刻改變世界發展格局。迄今為止，世界上實現現代化的國家和地區不超過30個、總人口不超過10億人。我國14億人口邁入現代化，其規模超過現有發達國家總和，這是人類歷史上前所未有的偉大壯舉，將深刻改變世界發展格局。從經濟格局變化看，超大規模的中國快速現代化帶動了新興市場國家和發展中國家經濟發展，全球經濟增長重心呈現從歐美轉移到亞洲、從發達國家轉移到發展中國家的趨勢。從國際權力格局變化看，中國快速全面發展帶動了發展中國家“群體性崛起”，國際力量對比呈現出“東升西降”的歷史性趨勢，國際格局從西方主導加速向東西方平衡演變。

三是中國式現代化開辟了現代化新道路。18世紀工業革命以來，西方發達國家在資本邏輯驅動下，憑借先發優勢率先完成現代化任務，形成了資本主義現代化模式。西方現代化在為現代文明帶來曙光的同時，也引發了人的異化、社會分裂、霸權主義等問題。中國式現代化堅持從中國國情出發、堅持全體人民共同富裕、堅持物質文明和精神文明相協調、堅持人與自然和諧共生、堅持走和平發展道路，既有各國現代化的共同特征，又開辟了一條實現國家發展和民族復興的新路，打破了西方國家的現代化話語霸權，用實踐證明通向現代化不止一條道路或一種模式，為更多國家解決現代化問題提供了新選擇，創造了人類文明新形態。

中國式現代化進入了不可逆轉的歷史進程

新中國成立特別是改革開放以來，中國通過走中國式現代化道路，僅用幾十年的時間走過了西方發達國家幾百年走過的工業化道路，創造了世所罕見的經濟快速發展和社會長期穩定的兩大奇跡，取得了政治、經濟、社會、科技、文化全面進步。

一是從政治上看。我們從曾經的“一盤散沙”“四分五裂”發展為國家高度統一、各民族空前團結，具有全過程人民民主體系和強大社會凝聚力的世界政治大國，從根本上擺脫了長達100多年受帝國主義國家入侵、欺負、控制的半殖民地局面，逐漸進入世界舞臺中心，成長為當今世界最重要的政治力量之一。

二是從經濟上看。我們從“饑荒之國”發展為世界第一大農業生產國，從世界工業落伍國發展為世界第一工業生產大國，從“一窮二白”發展為世界第二大經濟體。不僅擺脫了“貧困陷阱”、實現了全面小康，而且成為世界經濟增長的主引擎和穩定器。2021年經濟總量達到114.4萬億元，占全球經濟比重超過18%，對世界經濟增長貢獻率連續多年超過30%。

三是從科技和社會發展上看。我們從科學技術落后國發展為世界“創新大國”，從“文盲充斥”“人才匱乏”大國發展為世界人力資源大國，從“東亞病夫”發展到“健康中國”。2021年，我國研發人員總量達562萬人，連續9年穩居世界首位，全球創新指數排名已上升到第12位。成人識字率超過96%，勞動年齡人口平均受教育年限10.9年，在校生2.91億人，高等教育毛入學率57.8%，達到了發達國家水平。我國建成了世界上規模最大的社會保障體系，社會救助實現了救助對象的應救盡救，社會保險覆蓋到了人口絕大多數，正在向城鄉統籌、覆蓋全民推進。2021年我國居民人均預期壽命提高到78.2歲，高于美國的76.1歲;嬰兒死亡率下降到5.0‰，遠低于中高收入國家平均水平。人民生活全方位改善，獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。中國式現代化道路呈現出了旺盛的生命力，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力建成現代化強國，中國式現代化進入了不可逆轉的歷史進程。

在中國式現代化進程中作出民政新貢獻

中國式現代化為新時代民政事業高質量發展指明了方向，必須搶抓機遇、科學謀劃、扎實推進，加快民政事業改革發展步伐，更好助推全面建設社會主義現代化國家。

一要在服務國家現代化大局中貢獻民政力量。緊盯黨中央有關中國式現代化決策部署，圍繞中心、服務大局，聚焦鞏固脫貧攻堅成果、服務鄉村振興、促進共同富裕，健全分層分類的社會救助體系，保障兒童合法權益，完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，發揮慈善第三次分配作用，在做好基本民生保障中體現民政擔當;聚焦服務發展全過程人民民主、推進國家安全體系和能力現代化，推動基層民主不斷發展，健全城鄉社區治理體系，在創新基層社會治理中展現民政作為;聚焦服務實施積極應對人口老齡化國家戰略，大力發展養老事業和養老產業，推動全體老年人享有基本養老服務，在優化基本社會服務中盡好民政職責。

二要在推進中國式現代化進程中發揮民政文化積極作用。中國式現代化是以人為中心的現代化。人的自由全面發展是實現人的現代化的根本目標，物質富足、精神富有是社會主義現代化的根本要求。民政工作蘊含著內涵豐富、深入人心、廣泛傳承的民政文化，與精神文明現代化高度契合。要深入挖掘民政文化豐富內涵，推動樂善好施、孝親敬老、守望相助、慎終追遠等中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，使之內化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動，充分發揮民政部門在推進家庭家教家風建設、引領社會風尚、推動移風易俗、培育公共精神方面的重要作用，更好促進人的全面發展，持續厚植民政事業現代化發展的文化根基。

三要不斷推動民政治理現代化。聚焦補短板、強弱項，持續深化民政實現方式變革。深化民政數字化改革，加快推進大數據、人工智能、區塊鏈等現代信息技術與民政工作深度融合，重塑工作流程、推動效率變革。以法治中國、法治社會建設為指引，加快構建以法律法規為基礎，部門規章、政策文件、標準規范等銜接配套的民政制度體系，促進形成尊法學法守法用法良好氛圍。強化現代化建設的人才支撐，發展壯大專業化、職業化的民政技術技能人才隊伍，做強人才這個民政發展的第一資源。推動社會化發展，更加有力地引導市場力量、社會力量參與，在優化服務供給的同時加強基層工作力量。