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本報記者 張 昕 通訊員 楊燕華

近年來，山東省淄博市將困難群眾救助工作列為市委、市政府“雙一號工程”，利用“淄助你”救助服務(wù)平臺，通過“望、聞、問、切”等手段，精準(zhǔn)掌握困難群眾需求，著力解決他們的急難愁盼問題。

“望”群眾之需，制定服務(wù)清單

為解決失能低保對象、分散供養(yǎng)特困人員照護服務(wù)內(nèi)容單一的問題，淄博市大力推行清單化服務(wù)。根據(jù)服務(wù)對象失能等級和實際需要，設(shè)計助購、助餐、助醫(yī)、助潔、助行等十余項救助服務(wù)清單，確定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)時長，精準(zhǔn)靶向提供救助服務(wù)。與此同時，加強分類指導(dǎo)，為重度失能人員提供健康體檢、入戶巡診、靜脈注射等家庭醫(yī)療服務(wù)，為一般對象提供家電維修、愛心理發(fā)、心理慰藉、住院陪護等基礎(chǔ)服務(wù)。市民政局還根據(jù)困難群眾需求設(shè)立特殊困難家庭失能人員救助服務(wù)項目，通過“物質(zhì)+服務(wù)”方式為這部分人員送去精準(zhǔn)貼心的關(guān)愛。2021年，全市累計為1.5萬名困難群眾提供救助服務(wù)765萬小時，人均接受照護服務(wù)510個小時，困難群眾的生活質(zhì)量、精神面貌發(fā)生顯著變化。

“聞”求助之聲，回應(yīng)群眾訴求

為有效打通政策觸達“最后一米”，淄博市民政局一方面編印《社會救助工作指南》發(fā)放給基層民政工作人員，提升他們的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平;另一方面編印《社會救助對象服務(wù)手冊》發(fā)放給群眾，提升人們對社會救助政策的知曉率。

為解決救助對象認(rèn)定難的問題，淄博市民政局在深入調(diào)研后出臺文件，將救助對象確定為特困人員、低保對象、低保邊緣人員等6類，并以批量摸排、數(shù)據(jù)比對、主動發(fā)現(xiàn)等方式認(rèn)定救助對象1.53萬人。

“問”破題之策，紓解群眾之憂

淄博市認(rèn)真做好社會救助工作的總體規(guī)劃和組織實施，進一步健全救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，完善困難家庭經(jīng)濟狀況核對機制，不斷加大“黨建+救助”推進力度，探索“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式。

市民政局繪制“關(guān)愛地圖”，通過大數(shù)據(jù)判斷服務(wù)人群、服務(wù)地域和服務(wù)等級，給出個性化解決方案，為困難群眾提供智慧化、精準(zhǔn)化服務(wù)。依托全市困難群眾救助管理系統(tǒng)，為每個救助對象配備視頻監(jiān)測設(shè)備，開通語音呼叫和生命探測功能，遇緊急情況及時響應(yīng)。全面推廣“以困助困”經(jīng)驗做法，全市先后聘用4000余名農(nóng)村留守人員參與困難群眾關(guān)愛服務(wù)，實現(xiàn)了從政府單向幫扶到群眾互利共贏的轉(zhuǎn)變。

“切”問題之源，提升群眾滿意度

淄博市慈善總會設(shè)立“淄助你”救助基金，將每年“慈心一日捐”募集資金的30%注入專用賬戶，并鏈接愛心企業(yè)定向捐贈，為改善困難群眾生活提供充足的資金保障。該市還充分發(fā)揮公眾監(jiān)督作用，認(rèn)真抓好問題整改，確保救助陽光、透明。

此外，淄博市民政局每年還通過政府購買服務(wù)的方式，委托第三方機構(gòu)對全市社會救助政策落實情況開展實地評估。對發(fā)現(xiàn)的問題及時督導(dǎo)整改，提出合理建議，建立長效機制，不斷提升社會救助水平和群眾滿意度。