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本報記者 張 婷

隨著我國老齡化程度不斷加深，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇。在今年全國兩會上，多位政協(xié)委員聚焦億萬老年人對美好生活的熱切期待，圍繞進(jìn)一步完善供給體系、培養(yǎng)新興業(yè)態(tài)、激活消費(fèi)潛能等方面提出可行性建議，助推養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)由“潛力股”向“績優(yōu)股”轉(zhuǎn)變。

完善供給體系

激發(fā)企業(yè)參與活力

隨著老年群體個性化、多元化需求日益增長，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)資源分配不均、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)供給不足、服務(wù)參差不齊等問題。

全國政協(xié)委員、重慶市民政局副局長鄧琳以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為例介紹說，“公辦機(jī)構(gòu)床位供不應(yīng)求，民營機(jī)構(gòu)兩極分化嚴(yán)重，‘一床難求’與‘空置率高’現(xiàn)象在局地并存。”

對此，不少全國政協(xié)委員認(rèn)為，完善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給體系，可以從研究制定產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)目錄、發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系等方面入手，持續(xù)優(yōu)化公平競爭、預(yù)期穩(wěn)定的市場環(huán)境，充分激發(fā)企業(yè)參與活力、提升供給質(zhì)量。

“要讓市場充分發(fā)展起來。”在全國政協(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長金李看來，要加強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，使其長期健康規(guī)范發(fā)展，“可以通過培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游的系統(tǒng)配套整合來降低優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)成本，從而提高效率。”

“要鼓勵支持社會機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”全國政協(xié)委員、中國人壽集團(tuán)董事長白濤認(rèn)為，通過提供優(yōu)惠扶持政策，可以吸引更多優(yōu)質(zhì)社會機(jī)構(gòu)進(jìn)入養(yǎng)老市場，但同時，也要形成可執(zhí)行、可落地的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)范指引，強(qiáng)化監(jiān)管、設(shè)置準(zhǔn)入門檻，避免違法經(jīng)營和低水平無序競爭。

培養(yǎng)新興業(yè)態(tài)

實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，我國老年人需求結(jié)構(gòu)逐漸由生存型向發(fā)展型、享受型升級，從偏重物質(zhì)保障向追求高品位的精神文化生活轉(zhuǎn)型，對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求。

在全國政協(xié)委員、國家衛(wèi)生健康委原黨組成員、中國老齡協(xié)會原會長王建軍看來，人口老齡化將倒逼科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)造出新的消費(fèi)需求，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。他建議，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵開發(fā)適合老年人特點(diǎn)和需求的各類產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，推動養(yǎng)老服務(wù)與教育、醫(yī)療、保險、健康、體育、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

“要深入推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。”鄧琳認(rèn)為，只有大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)養(yǎng)老日用品、老年醫(yī)療設(shè)備、老年娛樂、養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)老金融等支柱及衍生產(chǎn)業(yè)，才能不斷滿足老年人日益增長的美好生活需求。

日前，工信部、民政部等17部門印發(fā)《“機(jī)器人+”應(yīng)用行動實(shí)施方案》，提出推動人工智能等新技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用。在鄧琳看來，“互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技創(chuàng)新在養(yǎng)老領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，有助于加快培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。”

激活消費(fèi)潛能

打造巨大藍(lán)海市場

有數(shù)據(jù)顯示，2022年全國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模約10萬億元，到2030年將增長到20萬億元，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)成為巨大的藍(lán)海市場。

多位全國政協(xié)委員接受記者采訪時表示，我國老年人對美好生活的需要中蘊(yùn)含著巨大的消費(fèi)潛力，老年消費(fèi)市場和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將成為未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

如何釋放2.8億老年人的消費(fèi)潛能?民進(jìn)中央建議，要持續(xù)提高公共服務(wù)投入水平并推進(jìn)公共服務(wù)均等化，不斷減輕居民在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的壓力，提升居民消費(fèi)意愿，釋放消費(fèi)潛力。

“老年人已成為我國文旅市場的重要消費(fèi)群體。”全國政協(xié)委員、北京希肯國際文化集團(tuán)董事長安庭認(rèn)為，要在影劇院、商場、博物館、圖書館、體育場館等城市文化消費(fèi)單位，增設(shè)針對老年群體的文旅消費(fèi)時段，充分、精準(zhǔn)地釋放這一群體的消費(fèi)需求。

在激活老年人消費(fèi)意愿的同時，多位委員還表示，要進(jìn)一步健全消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，提高老年人消費(fèi)安全保障;要通過加大宣傳引導(dǎo)，不斷提升老年群體維權(quán)意識，消除老年人消費(fèi)的后顧之憂。