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推進養老服務立法，發布養老服務“十四五”規劃和新三年行動計劃，實施老年助餐“暖民心”工程……近年來，安徽省通過高位推動養老服務實現高質量發展，加快構建基本養老服務體系，持續優化養老服務供給，積極回應老年人急難愁盼，全省老年人獲得感、幸福感、安全感不斷提高。

■ 老年助餐服務“暖民心”行動扎實推進

統籌存量增量設施資源。指導各地整合利用現有養老服務設施和其他存量資源開展老年助餐服務，不搞簡單新建，避免豪華裝修、形象工程。發布《安徽省老年助餐服務場所建設工作指引》，制定社區老年助餐服務機構水電氣熱優惠政策。全省已建成運營的6347個老年食堂(助餐點)中，累計服務超過800萬人次。

探索靈活多樣助餐模式。在城市探索中央廚房集體配送、“養老機構+”“餐飲企業+”“單位食堂+”等助餐模式。如亳州市譙城區27個老年助餐點，由市公交集團中央廚房統一配餐。在農村選擇留守老年人多、居住較為集中且具備一定基礎的行政村或自然村開展助餐服務。如蕪湖市采取“村部食堂+”“敬老院+”等模式開展助餐服務;廣德市橫崗村實行積分制，鼓勵低齡老人在 就餐過程中照顧高齡老人，實現愛心傳遞。

構建多元分擔投入機制。全省各級政府財政投入超過1億元，帶動社會資本投入7645萬元，募集捐贈資金2000余萬元。動員引導慈善組織、愛心企業、志愿者參與助餐服務。如馬鞍山市整合資源，為行動不便的1.26萬名高齡、孤寡、失能老人免費送餐18.78萬份;宣城市組織動員1000多名助老員參加志愿服務，為1381名農村留守老人開展助餐、助潔等服務。

■ 基本養老服務體系加快構建

健全養老服務政策體系。《安徽省養老服務條例》經省十三屆人大常委會審議通過，省委、省政府先后印發《安徽省加強新時代老齡工作實施方案》《安徽省推進基本養老服務體系建設實施方案》等，基本形成以條例為法律保障、規劃為中期指引、行動計劃為操作指南的長計劃、短安排的系統制度框架。

配建養老服務設施。印發《縣級國土空間總體規劃編制技術指南(試行)》，近5年指導各市落實涉及養老用地168宗;印發《城市居住區配套建設養老服務設施實施細則》，嚴格養老服務設施配建標準及“四同步”要求;將“社區養老服務設施配建”納入省政府目標管理績效考核等指標范圍，城市社區養老服務設施配建總面積達到272.9萬平方米。

發展居家和社區養老服務。全省完成13092戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務，新建家庭養老床位5434張，開展居家上門服務10867人次;完善養老服務“三級中心”服務功能，優化運營模式，擴大助餐、助潔、助醫等老年人急需的服務。

擴大農村養老服務供給。縣(區域)級特困供養服務設施總數達到215個，實現縣域全覆蓋;今年建成村級養老服務站858個，累計建成村級養老服務站4620個，為發展農村互助養老、提供助餐服務等提供了設施依托;印發《關于加強獨居老年人關愛服務工作的通知》，對留守、獨居等特殊困難老年人進行定期探視巡訪。

推動醫養結合深入發展。全省醫養結合機構總數達到499家，344家納入醫保定點;省衛健委牽頭完成4批省級醫養結合示范創建活動，累計確定省級醫養結合示范區6個、示范基地12個、示范機構110個、示范中心264個。

■ 養老服務綜合監管有力有效

防范養老服務詐騙風險。先后組織4輪摸排，累計排查10461家養老服務機構(場所)，完成風險隱患整治40個，開展宣傳活動3600余次;開展違法提供診療服務整治，累計排查養老機構827家，排查醫療從業人員及其他工作人員6800人。

嚴格養老服務領域疫情防控。修訂發布疫情防控3個指引，研制《養老服務機構疫情防控指引》地方標準，全省各級民政部門對養老機構疫情防控監督檢查月均超過1500次;做好工作人員及老人封閉期間心理疏導工作，規范家屬預約探視等服務，保障入住機構的13.2萬名老年人健康安心。

守牢安全運行底線。推動養老服務機構視頻監控全覆蓋;開展養老機構消防安全整治三年行動和消防安全大檢查專項整治;動態更新全省養老服務機構問題隱患和制度措施“兩個清單”;推進行業標準化建設，年度養老服務地方標準立項23項、發布17項。全省2602家養老機構、4490個社區養老服務場所安全平穩運行。

■ 養老服務發展要素供給持續優化

優化財政金融扶持。省級以下福利彩票公益金55%以上的用于發展養老服務業;今年分解下達中央預算內投資3.6億余元，支持13個公辦養老服務機構、2個普惠養老城企聯動項目建設;疫情期間對養老機構免收3-6個月房租，全省減免房租約1500萬元。

推進人才隊伍建設。全省開展養老護理員技能培訓5.5萬人次，開展養老護理員等級評價7600人次。35所高職院校開設護理、健康管理等養老相關專業點74個，每年培養人才1.3萬余人，全省共25所職業院校申報“1+X”等老年照護證書制度試點。評選出50位“最美養老護理員”，講好護理員故事，提高護理員的社會認同感。

強化用地和技術保障。全省供應獨立成宗養老設施用地27宗，面積617.55畝;制作養老地圖，采集錄入2500余家養老機構位置坐標，同步上線至皖事通等平臺;省科技計劃項目立項支持養老科研項目9項，資助經費260萬元。

(安徽省民政廳供稿)