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楊善龍 吳玲芳

老年助餐服務行動是2022年安徽省十大“暖民心”行動之一，關乎老年人“舌尖上的幸福”。安慶市精準發力，通過多種途徑建成老年食堂(助餐點)512個，完成年度目標數的105%，老年助餐服務提質又增效。

創新推進機制，激發工作動力。市委、市政府高度重視老年助餐服務行動，提出“要將‘暖民心’行動中的有關項目，納入書記抓黨建項目”，打造“黨建+老年助餐”品牌;成立由市領導牽頭的老年助餐服務行動工作專班，定期召開調度會，協調解決資金、房源等問題。建立“一辦法、兩清單”制度，制定考核辦法和任務清單、責任清單，實施“周碰頭、月調度、雙月考核”工作機制。市委、市政府印發《安慶市老年助餐服務實施方案》《進一步推進社區養老服務實施方案》，明確了老年助餐服務任務目標、實施路徑和獎補措施。市委組織部會同市民政局印發《關于層級實施“老年助餐”書記項目的通知》，將老年助餐納入“書記項目”實施范疇，納入年度黨建考核和黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議考核。市民政局印發《安慶市社區老年食堂(助餐點)建設運營工作指引(試行)》《關于進一步加強老年食堂(助餐點)建設運營的通知》《關于明確老年助餐服務機構“六有四規范”的通知》，規范行政許可、食品留樣、索證索票等內容，實現有制度、有標牌、有價位、有記錄、有宣傳、有服務。

創新建設路徑，挖掘現有潛力。依托現有服務資源，不搞大拆大建，明確五種建設路徑：新建社區老年食堂，積極協調機關企事業單位閑置房產用于建設標準化的社區老年食堂，要求每個市轄區街道和縣(市、區)政府駐地鎮、副縣級鄉鎮建設不少于1個標準化食堂，打造40個區域助餐“旗艦店”;改擴建或對外開放養老機構食堂，全市養老機構在滿足在院老年人就餐需求的前提下向社會老年人開放;社區養老服務站點增加助餐功能，為站點配置餐桌、微波爐等必要的設備設施，通過“中央廚房+配送”方式，為社區老年人提供配餐服務;支持社會餐飲企業參與，依托餐飲企業設置老年助餐餐桌;對外開放機關單位食堂。截至目前，全市已累計開展各類助餐服務32萬余人次。

創新服務內容，激發服務活力。將老年助餐服務行動與老有所學行動等“暖民心”行動結合起來，鼓勵老年食堂在非就餐時間開展知識講座、健康咨詢、文體娛樂、社交互動等活動，讓餐桌同時成為“書桌”“茶桌”“棋牌桌”，有效豐富老年人精神文化生活。在老年食堂(助餐點)開展防詐騙宣傳等工作，累計開展各類文化、宣傳活動2萬余人次。

創新籌資方式，凝聚社會合力。整合各級各類養老服務體系建設資金，用于老年食堂建設、運營獎補，打造老年助餐服務資金池。動員社會慈善力量,設立安慶市老年助餐慈善基金，引導動員愛心企業、慈善組織等通過冠名捐助等方式積極參與，要求每個縣(市、區)均設立1只專項基金，市、縣(市、區)財政每年安排部分資金注入老年助餐基金。目前各級財政已投入3833.9萬元，市本級已籌集老年助餐慈善基金324.5萬元，撬動社會資本投資近5000萬元。