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首頁本報記者 柳 旭
為人民謀幸福，是中國共產黨始終堅守的初心。近年來，湖北省枝江市民政局以構筑功能完善、統籌銜接、兜底有力的社會救助體系為導向，強化黨建引領、黨員盡責、黨群融合，探索創新主動發現、精準救助、應救盡救的“黨建+社會救助”實踐，打造高質量社會救助。
打造群眾身邊的救助隊伍
“從枝江到宜昌，后來又去了武漢，還做了手術，目前在宜昌住院治療。”說起一年多前的事，仙女鎮向巷村的聯戶長鄧家紅告訴記者，2021年5月的一天，他到鄰居房斌(化名)家中進行日常走訪，聽對方說腹部疼得厲害，就建議他抓緊時間去醫院檢查。
“我們兩家離得很近，作為聯戶長，我平時經常到聯系的村民家中走走看看，問問有什么需要幫助的。”鄧家紅介紹說，在向巷村，像他這樣的聯戶長有16名，都是村里的黨員，每名聯戶長對接兩三名聯戶員，每名聯戶員又對接若干戶村民，確保了全村1000多名村民全覆蓋。
說話間，鄧家紅領著記者來到了房斌的家，只見白色二層小樓旁一棵桂花樹枝葉繁茂，院子不大但收拾得干凈利落，房斌的兒子和兒媳正在家中。
“那陣子壓力真大，看病花錢如流水，家底很快就掏空了。”房斌的兒子告訴記者，村里知道他家的情況后，非常關照，把救助政策講得很清楚，聯戶長經常到家里詢問情況，還幫助他父親申請了低保，最關鍵的是看病報銷比例提高了，負擔減輕了不少。
“這家人原來的經濟條件不錯，是典型的因病致困，村里了解情況后積極幫他家申請各項救助。”向巷村黨支部書記、村委會主任周代年說，原來都是村民遇到困難時找村委會，現在村里通過黨建引領，發揮聯戶長和聯戶員的作用，能夠主動發現并幫助遇困村民解決難題。
記者了解到，為了將基層黨建與社會救助工作深度融合，讓社會救助更有溫度，枝江市按照“黨員聯戶、網格服務”的要求，建立健全黨員干部包聯責任機制，將全市的村(社區)劃分為4000多個聯戶網格，6000多名在職黨員干部通過聯戶機制及時了解群眾的突發困難，對符合條件的協助其申請救助，將“群眾上門求助”變為“主動發現救助”，讓群眾的安全感更有保障。
把政策送到群眾身邊
臨近午飯時間，馬家店街道白家崗村的村民盧強(化名)依舊揮著鋤頭，在自家門前的一小塊土地上忙碌著，從他緩慢的動作和急促喘氣聲中可以明顯感受到，這個活兒對他來說并不輕松。“想種些白菜，留著冬天吃。”盧強把鋤頭往地上一戳，抹了一下額頭上的汗珠對記者說。
說起如今的身體狀況，盧強表示，都是因為兩年前的一場重病。那是一天凌晨，他突然感覺胸口非常難受，當時家里沒有其他人，他就打電話給聯戶長胡長松，對方立即把他送到醫院。經診斷，是突發心梗，好在就醫及時，沒有危及生命。
“胡長松是盧強的老鄰居，平時就對他多有關照，關鍵時刻又幫了大忙。”白家崗村黨總支書記、村委會主任李朝文告訴記者，盧強靠打零工謀生，沒有穩定的收入，是村里的低保對象，那次生重病，村里又及時給他申請了臨時救助，幫他渡過了難關。
“胡長松是黨齡超過50年的老黨員，對村里的情況很熟悉。”李朝文介紹，在建立聯戶長制度之前，胡長松就積極協助村黨組織開展工作。擔任聯戶長后，他對所聯系的村民更是上心盡責，還及時學習宣傳相關政策。
據李朝文介紹，村委會一直通過廣播循環播放、逢會必講等方式，提高村民對社會救助政策的知曉率。黨員干部、駐村工作隊員、幫扶責任人則以入戶走訪為契機，積極向群眾宣傳社會救助政策。
記者了解到，為了提升政策宣傳效果和救助工作實效，枝江市各村(社區)充分利用每周工作例會等時間組織學習社會救助政策，每個村(社區)還培養了兩名“全崗精通”工作人員。同時，對轄區內黨員、志愿者進行相關培訓，夯實了救助工作根基。
讓困難群眾更溫暖不孤單
走出家門，騎上電動車，輕擰車把手，只用不到兩分鐘，董市鎮曹店村的湯順英就來到特困人員余華生(化名)的家。此時，余華生正在屋中休息，門前的空地上鋪滿了晾曬的谷子。
余華生有耳疾，配戴助聽器后可以聽見微弱的聲音。因此，湯順英進屋后提高了嗓門：“最近怎么樣?有什么需要幫忙的?”余華生笑了笑，擺擺手表示：“挺好的。”
“我就住在隔壁的灣子，負責包聯他所在的小組，每天上班都路過這里，經常過來看看。最近疫情反復，我基本上每天都來。”湯順英告訴記者，余華生是村里的分散供養特困人員，日常生活由他的妹妹照顧，村里主要是從精神上給予更多關愛。
“不久前，我們還在村里黨員群眾服務中心三樓開展了活動。”湯順英說，村黨支部組織志愿者為包括余華生在內的十幾位困難老年人表演了節目，大家坐在一起吃水果、嗑瓜子，非常熱鬧。“我們還會幫困難家庭聯系社會工作機構，提供更有針對性的專業服務。”
在曹店村，盧俊負責對接村里的困難群眾，他告訴記者，政府部門負責保障困難群眾的基本生活，村里則發揮黨員的作用，在生產和生活方面為他們提供一些幫助。
“今年大旱，地里缺水，有的村民年紀大了，根本弄不動幾百米長的輸水管，我們就抬水泵、拉水管，幫著澆地;橘子熟了，有的村民獨自在家，忙不過來，我們就幫著采摘。”盧俊表示，類似這樣的事還有很多。
“除了提供力所能及的幫助，其實更多時候就是坐在一起拉拉家常。”曹店村黨支部書記、村委會主任李傳平告訴記者，“關鍵就是讓困難群眾知道有人想著他們、關心他們，讓他們覺得更溫暖、不孤單。”
“‘黨建+社會救助’的核心是發揮基層黨組織在社會救助政策落實中的戰斗堡壘作用。”枝江市民政局相關負責人表示，下一步將通過更加扎實的工作，進一步增強困難群眾的獲得感、幸福感和安全感，真正把社會救助做成解憂幫困傳黨恩的暖心工程。
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