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安徽省阜陽市民政局黨組書記、局長 董 冰

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。大會明確了新時代新征程黨的使命任務，科學擘畫了未來5年乃至更長時期黨和國家事業發展的宏偉藍圖，鼓舞人心，催人奮進。作為民政干部，必須進一步提高政治站位，把握“國之大者”，深入學習貫徹習近平總書記關于民政工作重要指示批示精神，更好地履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務職責，在奮力譜寫現代化美好阜陽建設新篇章中貢獻民政力量。

始終把旗幟鮮明講政治擺在第一位

阜陽民政部門將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。當前，全市各級民政部門要把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，采取多種形式、運用多種載體，全方位、多角度學習，尤其要掌握黨的二十大報告中提出的與民政領域相關的重要論述，深刻領會黨中央賦予民政工作的職責使命，深刻把握民政在新時代、新征程中的歷史方位，深刻認識新時代民政工作的政治性、群眾性、時代性、協同性特點，把準民政工作是社會建設的兜底性、基礎性工作的功能定位，做到內化于心、外化于行，以黨的二十大精神統一思想、堅定意志、協調行動。

更加有力推進基本民生保障

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題”“健全分層分類的社會救助體系”“保障婦女兒童合法權益”“完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業全面發展”。新時代十年，全市民政部門主動擔當作為、切實履職盡責，基本建成了社會救助體系，全市93.6萬名孤老殘幼等特殊困難群體基本生活得到有力保障。新征程上，阜陽民政部門將堅持以人民為中心的發展思想，持續推進分層分類社會救助體系建設，提高制度可及性和救助時效性。扎實推進“救急難”工作，拓展社會救助服務內涵，建立“物質+服務”的救助方式，滿足困難群眾多元化救助需求。拓展低收入人口動態監測信息平臺應用，研究制定社會救助信息共享和數據比對管理辦法，完善低收入人口動態監測和常態化幫扶機制。推動發展精神障礙社區康復服務，加強殘疾人兩項補貼精準管理，推動建立殘疾人兩項補貼標準動態調整機制。加強生活無著的流浪乞討人員救助管理，做好尋親、安置等工作。持續推進兒童福利機構優化提質和創新轉型，規范收養評估程序。

更加有序推進基層社會治理

習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制”“健全城鄉社區治理體系”“引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業”“加強城市社區黨建工作”“理順行業協會、學會、商會黨建工作管理體制”。新時代十年，全市城鄉社區治理服務水平持續提升，1971個村(社區)綜合服務設施實現全覆蓋，6146家社會組織、4037個志愿團體和1.8萬名城鄉社區工作者在疫情防控和促進基層社會和諧穩定中發揮了重要作用。新征程上，阜陽民政部門將順應人民群眾多層次、個性化的新需求新期待，提升鄉鎮(街道)為民服務、議事協商等治理能力，不斷推進基層治理現代化。高標準建設網格化管理智慧社區平臺，增強社區為民便民安民功能。深化拓展“四事四權”工作法，組織實施“新時代新社區新生活”服務質量提升行動，推進城鄉社區網格黨建工作標準化建設。持續推動社區社會組織培育發展，加強社會組織黨的建設，提升登記規范化水平和便民利民程度，常態化推進打擊整治非法社會組織工作。開展“阜陽慈善獎”評選活動，培育慈善品牌項目。支持各地成立縣級社會工作指導中心，認真實施社會工作助力鄉村振興項目。加強社會組織培育監管，發展公益慈善、社會工作和志愿服務，推動“五社聯動”服務機制創新開展，推出更多基層社會治理“阜陽經驗”。

更加有效推進基本社會服務

習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“要著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性”“實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養老事業和養老產業，優化孤寡老人服務，推動實現全體老年人享有基本養老服務”。新時代十年，全市各級民政部門積極作為，基本社會服務持續優化，服務138萬名老年人的養老服務體系基本成型，面向237萬名未成年人的未成年人保護體系加快構建，婚喪服務更加便利、移風易俗更加深入。新征程上，阜陽民政部門將立足新發展階段，加快補齊公共服務短板，完善市級基本養老服務清單，優化基本養老服務供給，將基本養老服務對象由困難老年人向全體老年人延伸。加大居家和社區基本養老服務推進力度，構建城市“一刻鐘”居家養老服務圈，開展老年人助餐等服務。落實養老服務業紓困扶持政策，加大與江蘇省蘇州市對接合作力度，制定養老機構管理和考核辦法，促進養老機構和養老服務業健康發展。持續開展打擊整治養老服務詐騙專項行動，推動形成加強養老機構非法集資防范化解長效機制。推動構建基層未成年人保護工作網絡，加大對農村留守兒童關愛幫扶力度，組織開展未成年人保護工作聯合督查。加快公益性安葬設施建設，健全完善殯葬惠民和節地生態安葬獎補政策，深化殯葬習俗改革，力爭實現殯葬惠民全覆蓋。向社會提供地名公共服務，開展鄉村地名服務活動。穩妥優化行政區劃設置，依法依規推進人口較大縣城設置街道改革試點工作。推進婚姻登記信息化建設和婚姻領域移風易俗，推行婚姻登記“市內通辦”，助力群眾生活品質不斷提高。