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本報(bào)記者 張偉濤

停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)誰來制定?樓道雜物誰來清理?小區(qū)寵物放養(yǎng)誰來管?這些日常小事與群眾密切相關(guān)，也是基層社區(qū)治理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。近年來，廣東省東莞市深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)民主議事協(xié)商，以協(xié)商凝聚共識(shí)，致力解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。

“榕樹下聊天”讓老人吃上熱乎飯

望牛墩鎮(zhèn)官洲村是全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商試點(diǎn)單位，村里探索搭建的“板凳夜話”“湖畔學(xué)堂”“長(zhǎng)者飯?zhí)谩薄伴艠湎铝奶臁?個(gè)民主議事協(xié)商平臺(tái)，把村務(wù)工作的要事、民生改善的實(shí)事、基層治理的難事、群眾反映的急事都納入民主協(xié)商內(nèi)容，架起了服務(wù)聯(lián)系群眾的“連心橋”。

2022年年初，官洲村“兩委”干部在開展走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少村里老人存在“吃飯難”問題，尤其是空巢、獨(dú)居老人，更是為一頓熱乎飯發(fā)愁。如何解決老人們面臨的難題?村“兩委”干部借著老年人喜歡午后在村里榕樹小廣場(chǎng)閑聊的習(xí)慣，組織開展了“榕樹下聊天”，和老人們一起坐在樹蔭下，共同協(xié)商如何建設(shè)長(zhǎng)者飯?zhí)谩?/p>

在幾次“榕樹下聊天”中，老人們紛紛發(fā)表對(duì)建設(shè)長(zhǎng)者飯?zhí)玫囊庖姾徒ㄗh，并共同商定了長(zhǎng)者飯?zhí)玫牟耸健r(jià)格、供應(yīng)方式等。村里吸納老人建議后，制訂《官洲村長(zhǎng)者飯?zhí)脤?shí)施方案》。2022年7月，官洲村長(zhǎng)者飯?zhí)谜浇ǔ赏度胧褂茫?6名80歲以上老人高興地吃上了味美價(jià)廉的熱飯菜。

無事亭中聚，有事亭中議

沙田鎮(zhèn)稔洲村位于東莞市西南部，戶籍人口2700多人，外來人口約3萬人。流動(dòng)人口的增多，給基層治理帶來較大壓力。

2022年，稔洲村依托“民生大莞家”項(xiàng)目打造了包括“村民議事亭”、兒童樂園、健身綠道、足球場(chǎng)等工程在內(nèi)的“民生服務(wù)一條街”。其中，“村民議事亭”投入使用后，成為村民談心議事和休閑娛樂的好去處。每到周末，村“兩委”干部、黨員都會(huì)到議事亭坐坐，從群眾身邊的“油鹽醬醋”到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，在閑話中聽取意見，商討對(duì)策。“無事亭中聚，有事亭中議”已成為村里的共識(shí)。截至目前，通過“亭中議”，稔洲村已解決了村里的校車購(gòu)置、農(nóng)田魚塘出租、籃球場(chǎng)升級(jí)改造等事宜，并逐步形成鄉(xiāng)村治理共謀劃、服務(wù)提升同出力的局面。

“社區(qū)規(guī)劃師”讓老舊院落換新顏

石龍鎮(zhèn)中山東社區(qū)位于東莞市北部，是與周邊地區(qū)物資交流的重要集散地。轄區(qū)內(nèi)舊樓舊房院落交錯(cuò)、居民密集、公共活動(dòng)空間嚴(yán)重不足。為解決這些問題，社區(qū)邀請(qǐng)居民組建起“社區(qū)規(guī)劃師”隊(duì)伍，共同設(shè)計(jì)規(guī)劃綠色低碳生活的“微空間”。

中山東社區(qū)建新街是條老街，由于長(zhǎng)年缺乏管護(hù)，雜草叢生，夏天蚊蟲肆虐，居民飽受困擾。2022年，社區(qū)邀請(qǐng)家住在附近的30名街坊組成“社區(qū)規(guī)劃師”隊(duì)伍，多次到現(xiàn)場(chǎng)查看測(cè)量，商討老街修整綠化方案。最終，確定將一處空地打造成融居民休憩、健身、娛樂等多元服務(wù)于一體的“微空間”，并命名為“悅鄰小公園”，不僅有效解決了附近居民的生活、休閑需求，也探索出協(xié)商共建美好家園的生動(dòng)實(shí)踐。

匯聚民智服務(wù)民生

霄邊社區(qū)位于長(zhǎng)安鎮(zhèn)東部，總面積約8平方公里，常住人口近6萬人。近年來，霄邊社區(qū)聚焦群眾訴求，積極引導(dǎo)居民參與議事協(xié)商，共同解決身邊的急事難事。

2022年8月，社區(qū)工作人員在走訪中了解到，因社區(qū)內(nèi)缺乏公共充電樁，群眾只能將電動(dòng)車開回家中充電，存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。收集到居民的需求后，社區(qū)邀請(qǐng)居民代表、駐社區(qū)人大代表、老黨員等進(jìn)行民主協(xié)商，就充電樁選址、供應(yīng)商選擇、雨棚配備、收費(fèi)價(jià)格等進(jìn)行討論，最終一致同意在目前需求最迫切的小區(qū)先行試點(diǎn)建成24個(gè)充電樁，消除了居民身邊的安全隱患。

東莞市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在推進(jìn)議事協(xié)商過程中，東莞市還以實(shí)施“民主大莞家”品牌項(xiàng)目為契機(jī)，通過問需于民、問計(jì)于民、問效于民，廣泛征集和實(shí)施“民生微實(shí)事”，有效解決群眾身邊的“小急難”問題。目前，經(jīng)過議事協(xié)商，全市累計(jì)收集辦理“民生微實(shí)事”2700余件，既有整治農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”的項(xiàng)目，也有改造農(nóng)村人居環(huán)境“小角落”的項(xiàng)目，還有關(guān)注不同群體日常生活需求的公益服務(wù)項(xiàng)目。“所有項(xiàng)目都是由社區(qū)居民協(xié)商而來，并通過協(xié)商方式確認(rèn)實(shí)施步驟、受益人群、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和來源、采購(gòu)方式。”該負(fù)責(zé)人表示，為進(jìn)一步推進(jìn)議事協(xié)商工作，東莞市近期還出臺(tái)并施行了《東莞市城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的事項(xiàng)、主體、平臺(tái)、形式、程序及成果運(yùn)用、保障等作出指引。“這使得全市597個(gè)村(社區(qū))的議事協(xié)商工作全流程都有標(biāo)準(zhǔn)可依、有指引可循，規(guī)范、有序、高效的民主協(xié)商之花在東莞開得更盛、更艷。”該負(fù)責(zé)人說。