無障礙瀏覽
首頁中國兒童福利和收養中心黨委書記、主任 倪春霞
黨的二十大報告提出，“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化”，要“促進物的全面豐富和人的全面發展”“深入實施人才強國戰略”“優化人口發展戰略”“增進民生福祉”“保障婦女兒童合法權益”。學習貫徹黨的二十大精神，堅持知行合一，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，深入推進新時代兒童福利工作高質量發展，是我們順應時代大勢、踐行初心使命、聚焦特殊群體、強化履職盡責的應有之義和使命擔當。
提高站位，深化對兒童福利工作重要性認識
兒童是祖國的未來，是民族的希望。習近平總書記指出，“當代中國少年兒童既是實現第一個百年奮斗目標的經歷者、見證者，更是實現第二個百年奮斗目標、建設社會主義現代化強國的生力軍。”新時代兒童福利工作，關乎社會公平正義和可持續發展，關乎紅色血脈賡續傳承，關乎中華民族千秋偉業，意義重大而深遠。
當前，經濟快速發展為我國兒童福利工作提供了堅實基礎，全社會的持續關注和殷切期盼為兒童福利工作營造了良好氛圍、注入了新的活力。兒童理應成為新時代中國特色社會主義發展成果的優先享有者、最大受益者。促進人的全面發展，首先要促進兒童的全面發展，切實保障兒童生存權、發展權、受保護權和參與權。民生體現社會的溫度，兒童福利工作更能體現民生的溫度。步入新時代，必須進一步提高站位，夯實兒童福利工作基礎性、兜底性作用，推動工作向全方位滿足需求、保障權益、促進全面發展深入拓展。
明確方位，推進兒童福利工作向縱深發展
黨的十八大以來，我國兒童福利工作政策法規不斷健全、體制機制不斷完善、保障范圍不斷擴展、服務能力不斷提升，取得長足進步并呈現巨大潛力。隨著未成年人保護法修訂實施，國務院成立了未成年人保護工作領導小組，省、市、縣三級實現未成年人保護工作協調機制全覆蓋，辦公室均設在民政部門。由此，未成年人保護與傳統的兒童福利工作如車之兩輪、鳥之雙翼，共同構建了新時代兒童福利工作新格局。
面對新形勢、新要求，必須堅持目標導向，緊扣“一牽頭、兩兜底”職責，統籌規劃、一體推進。落實“一牽頭”，即按要求牽頭開展未成年人保護工作。牽頭不是大包大攬，更不是放任不管，各級民政部門要充分發揮協調機制作用，夯實各部門職責，形成各司其職、各盡其責的工作局面，推動建立“監測預防、發現報告、緊急處置、評估幫扶、監護干預”五位一體的工作機制，通過會議協調、個案會商等方式推進重點難點問題的解決。做好“兩兜底”，即民政部門既要做好傳統兒童福利工作的生活兜底，也要根據民法典、未成年人保護法要求，切實履行監護兜底職責，通過臨時監護和長期監護方式，織牢“無家可歸”“有家難歸”兒童保護網。兜住底是牽好頭的前提，牽好頭也有利于緩解兜底壓力。要堅持“以牽帶兜”“以兜促牽”，推動工作重心不斷前移，提升兜底保障能力，推進未成年人保護與傳統兒童福利工作同向發力、同頻共振。
把握定位，發揮國家級兒童福利單位支撐作用
新時代賦予新使命，作為專職從事兒童福利工作的國家級事業單位，中國兒童福利和收養中心既要站穩政治立場走好第一方陣，又要守正創新凸顯時代屬性，將聚焦困境兒童與著眼全體兒童福祉結合起來，將落實民政工作決策部署與服務基層結合起來，將引導社會參與與突出品牌效應結合起來，切實發揮“國家隊”示范引領作用。對上，要當好民政部機關的參謀助手。依據職責分工，全力配合相關司局履行黨中央、國務院賦予民政部的兒童福利工作職能，在政策宣傳貫徹、理論研究、標準制定、工作試點等方面積極探索、著力推進，發揮“上接天線、下接地氣”的作用，為上級決策提供參考和服務支持。對下，要致力于服務基層工作。按照“十四五”民政事業發展規劃，立足基層工作空白與不足，在人員培訓、業務督導、工作評估、項目推動等方面提供直接指導和專業支持，推動經驗交流與工作創新，提升基層專業能力和工作水平。對外，要著眼于匯聚社會慈善力量。針對當前部分地方遇到的項目需求與社會資源信息不對稱、供需難對接等問題，充分發揮中國兒童福利和收養中心平臺優勢，深入了解基層需求，多方鏈接社會資源，為基層民政與社會力量牽線搭橋，打造品牌項目，發揮聚合作用，形成工作合力。
厘清思路，以專業服務引領工作發展
新征程呼喚新作為，中國兒童福利和收養中心要發揮專業優勢，進一步強化研究、培訓、督導、評估等專業人才隊伍建設，努力打造兒童福利領域政策宣傳貫徹、能力提升、實踐引領、資源鏈接和交流合作平臺，以專業服務引領工作發展。
一是堅持價值引領。依托中國兒童福利微信公眾號等媒介，推動兒童福利政策及理論成果宣傳貫徹。深化與媒體合作，推出系列宣傳片，展示基層兒童工作者的付出與成效。通過持續宣傳，推動全社會形成兒童優先、最有利于未成年人的價值取向，并善用國際化語言講述中國兒童福利故事，傳播中國兒童福利聲音。
二是堅持專業支撐。強化兒童社會工作專業理念、方法和技能，推動基層不斷提升服務效果。加強師資隊伍建設，優化課程設計開發，打造系列精品課程，面向兒童主任等基層工作者開展線上線下培訓。設立基層兒童社會工作等實訓基地，提供專業督導服務，支持基層創新與經驗推廣。開展國內收養評估，發揮跨省評估示范引領作用，為各地實操提供實踐經驗。
三是堅持成果轉化。以起草《兒童福利機構社會工作服務規范》、出版《中國未成年人保護發展報告藍皮書(2022)》、承接部級政策研究課題《我國未成年人監護體系研究》等為契機，深度參與兒童福利政策理論研究，加強信息數據挖掘，推進標準化建設，強化成果推廣，服務頂層設計，推動基層實踐。
四是堅持統籌協調。優化項目設計，加強區域統籌，整合研究、培訓、督導等工作手段，因地制宜，支持基層兒童福利機構與未成年人救助保護機構資源整合、分工合作，支持市、縣、鄉鎮、村四級保護體系整體規劃，支持未成年人保護與傳統兒童福利工作統籌銜接，提升人、財、物及服務的使用效能，助力各項兒童福利政策落地生根。
道阻且長，行則將至;行而不輟，未來可期。中國兒童福利和收養中心將始終高舉黨的二十大精神偉大旗幟，深入學習貫徹習近平總書記關于兒童工作重要指示批示精神，堅決貫徹民政部黨組決策部署，始終堅持人民至上，胸懷國之大者，聚焦兒童福祉，致力服務基層，銳意進取、砥礪奮進，持續助力新時代兒童福利工作高質量發展!
京公網安備11040102700079號