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首頁本報記者 柳 旭
“弘揚誠信文化，健全誠信建設長效機制”是黨的二十大報告對提高全社會文明程度提出的具體要求。
作為孔子的誕生地、儒家文化的發(fā)源地，山東省曲阜市的誠信文化底蘊深厚。2013年，習近平總書記在曲阜考察時強調，對歷史文化特別是先人傳承下來的道德規(guī)范，要堅持古為今用、推陳出新。
近年來，曲阜市圍繞弘揚優(yōu)秀儒家文化和社會主義核心價值觀，探索建立社會救助誠信體系，把“信”文化與“信”救助有機結合，打造“儒鄉(xiāng)曲阜·誠信救助”品牌，全市逐步形成社會救助人人講誠信、處處講信用的良好局面。
一張退出低保申請書的背后
2020年8月25日上午，在曲阜市姚村鎮(zhèn)為民服務中心，鎮(zhèn)民政辦主任張學民正忙著整理資料，張家村黨支部書記豐艷領著村里的低保對象張濤(化名)來找他。
“你看看這個。”豐艷把一張對折的A4紙遞過來。張學民展開一看，標題是“申請書”三個大字，落款是張濤的簽字，他申請退出低保，還按了紅手印。
張濤年幼喪母，父親不具備勞動能力，日常生活全靠叔祖父照顧。2015年，民政部門將這家人納入低保，讓他們的基本生活有了保障。2020年，張濤大學畢業(yè)后參加工作，有了收入，隨即申請退出低保。“感謝國家的政策幫我們渡過難關，現在我已能掙錢養(yǎng)家、自食其力，應該把低保發(fā)給更需要的人。”張濤在申請書中寫道。
“我在鎮(zhèn)民政辦工作5年了，張濤是第一個主動申請退出低保的。”2月10日上午，在張學民的帶領下，記者來到了張濤家。
“我剛從江蘇回來，馬上要去山西，中午就走。”在向記者介紹自己的工作時，張濤的眼神中透著堅定，語調沉穩(wěn)自信。張濤從事的是礦山設備銷售，平時經常在外面跑，兩三個月才能回家休息幾天，工作雖然辛苦，但每月能有七八千元收入，這讓他心里很踏實。“第一個月的工資拿到手后，我給家里的兩位長輩每人買了一身衣服、一雙皮鞋。”張濤自豪地說。
“當時，在張濤提出退保申請后，我們進行了入戶走訪，在確認一家人的生活有了保障后，幫他們辦理了相關手續(xù)。”張學民告訴記者，2020年9月，曲阜市民政局對包括張濤在內的4名主動申請退出低保的村民進行了表彰，希望用他們辛勤勞動、誠實守信的故事鼓勵和帶動更多的人。
將誠信文化融入社會救助
“申請退出低保的，由村委會報給民政部門，該核對的核對，該公示的公示，按正規(guī)程序退出。”2月10日上午9點，在姚村鎮(zhèn)保安村新時代文明實踐站，每月一次的“誠信講堂”開始了。臺上，村黨支部書記張憲奇結合實例講解社會救助政策，宣傳誠信理念;臺下，村民們聽得非常專注。
講堂結束后，張憲奇攙扶著79歲的孔大爺走到臺前，張學民為其送上了榮譽證書。“如今，土地流轉每畝有900元，家里5畝地的收入再加上孩子們的贍養(yǎng)費，足夠我們老兩口用了，不用再吃低保了。”孔大爺說。
“從2020年起，我們就嘗試將誠信文化融入社會救助工作中，并持續(xù)打造‘儒鄉(xiāng)曲阜·誠信救助’品牌。”曲阜市民政局副局長孔維健告訴記者，為了讓誠信救助的理念深入人心，全市設計了統一的“信·救助”標識，每個村都開設了“誠信講堂”，不少村還成立了志愿服務隊，在入戶走訪中宣傳救助政策、弘揚誠信文化，各鎮(zhèn)(街)不定期對主動申請退出低保、如實告知家庭情況的救助對象進行表彰。
除了加大宣傳引導力度，曲阜市還在社會救助申辦流程中引入了誠信機制。
“我們會讓申請人簽訂社會救助誠信告知書，與其他各項申請材料一并存檔。”在保安村黨群服務中心，張學民一邊說一邊遞給記者一張淡綠色的卡片，“這是民政局統一制作的溫馨提示卡。”
接過提示卡，記者看到，卡片正面印有保證信息真實性、配合家庭經濟狀況調查等幾點提示。“對于已獲得社會救助的對象，我們都會發(fā)放這張?zhí)崾究ǎぷ魅藛T會一字一句讀給對方聽，倡導救助對象在家庭狀況好轉時主動告知我們，并積極主動配合動態(tài)管理。”張學民表示，這些舉措都讓誠信與社會救助更好地融合在了一起。
以誠信救助促精準兜底
小雪街道武家村村民武大爺和老伴兒都70多歲了，唯一的兒子去年因交通事故身亡，孫子還在上大學，未來的日子讓他們犯了愁。老兩口原本打算申請低保，村里來了解情況時，他們沒有絲毫隱瞞，如實說出了家里的情況，以及經事故雙方協商拿到賠償金的事，導致不符合申請低保的條件。
“有么說么唄!就為這個，村里還表揚了俺們。”武大爺的老伴兒告訴記者。
“誠信救助不僅指救助對象生活改善后主動退出低保，還包括申請時如實申報、不隱瞞家庭經濟狀況。”武家村黨支部書記武波說。
“運用大數據進行動態(tài)比對分析，能夠核查出一部分不符合低保條件的家庭。”孔維健表示，但與主動申請退出相比，大數據核查不僅有一定的滯后性，也容易因被動退出而引發(fā)矛盾，“如果一家兩口人都享受低保，一年的低保金大概相當于10畝地的純收入，再加上醫(yī)療等方面的優(yōu)惠政策，對于并不富裕的村民來說還是相當可觀的，這就導致了一些人對低保產生了依賴性，即便已經不符合條件也不愿主動退出。”
為此，在推進誠信救助過程中，曲阜市以市社會救助中心、市誠信體系建設辦公室、濟寧和曲阜兩級家庭經濟狀況核對中心為管理中樞，把救助對象納入征信管理。同時，出臺《曲阜市社會救助誠信告知和守信激勵失信懲戒辦法》等文件，以誠信救助促進精準救助、精準兜底。
記者了解到，推行誠信救助制度以來，曲阜全市已有259戶486人主動申請退出低保救助。此外，山東全省目前已有92個縣(市、區(qū))出臺了誠信救助方面的政策文件，有5.7萬余人在申請社會救助時簽訂了誠信承諾書，應保盡保、進退有序的社會救助工作局面進一步形成。
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