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本報(bào)記者 張晶晶

近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求保障好因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾和老弱病殘等特殊群體的基本生活。臨近歲末，因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾和老弱病殘等特殊群體的衣食冷暖掛在民政人的心頭。各地民政部門(mén)加大工作力度，拿出務(wù)實(shí)舉措，努力保障好特殊群體的基本生活。

加強(qiáng)主動(dòng)救助， 及時(shí)解決特殊群體困難

前某從內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市來(lái)到烏海市務(wù)工，因疫情滯留海南區(qū)，無(wú)法負(fù)擔(dān)就餐及賓館費(fèi)用。疫情防控志愿者立即將前某的情況報(bào)告海南區(qū)民政局后，工作人員第一時(shí)間與前某聯(lián)系，協(xié)調(diào)保供餐廳為其送餐，并給予他臨時(shí)救助。

前某獲得及時(shí)救助得益于烏海市建立的救助對(duì)象疫情防控電話抽查詢(xún)問(wèn)日?qǐng)?bào)告制度，要求各區(qū)民政部門(mén)通過(guò)電話訪詢(xún)分散供養(yǎng)特困人員、低保對(duì)象等特殊群體;社區(qū)工作者、社會(huì)救助協(xié)理員發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)基本生活遇到困難的群眾，要及時(shí)向困難群眾宣傳社會(huì)救助政策，協(xié)助他們申請(qǐng)救助，對(duì)當(dāng)事人不便申請(qǐng)的，要第一時(shí)間將困難群眾情況報(bào)送至區(qū)民政局、各鎮(zhèn)(街道)，確保應(yīng)救盡救。

同時(shí)，烏海市建立特殊困難群眾探訪工作機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展特殊困難群體探訪工作，加強(qiáng)對(duì)分散供養(yǎng)特困人員、生活困難低保戶(hù)、孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、殘疾人等群體巡查探訪，重點(diǎn)了解特殊困難群眾基本生活情況，及時(shí)解決他們的困難。

居住在烏海市海南區(qū)拉僧仲街道平房區(qū)的楊鐵柱老人因房子電路老化造成火災(zāi)，致使家庭陷入困境。社會(huì)救助協(xié)理員在走訪中發(fā)現(xiàn)楊鐵柱家的困難，第一時(shí)間將情況反饋給街道工作人員。經(jīng)核實(shí)后，街道給予楊鐵柱家5000元臨時(shí)救助金，解了其燃眉之急。

“通過(guò)對(duì)特殊群體開(kāi)展常態(tài)化探訪，我們能及時(shí)了解困難群眾的困難及需求，對(duì)符合救助條件的困難家庭或個(gè)人，第一時(shí)間納入社會(huì)救助保障范圍，讓他們的獲得感、幸福感和安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。”烏海市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)郭振蓮表示。

聚焦群眾急難愁盼，與困難群眾的心貼得更近了

壓實(shí)村(居)委會(huì)和社會(huì)救助協(xié)理員的責(zé)任，引導(dǎo)志愿者、社會(huì)組織等社會(huì)力量積極參與，對(duì)全縣困難群眾的基本生活和溫暖過(guò)冬情況進(jìn)行逐一摸排……

山東省昌樂(lè)縣民政局通過(guò)開(kāi)展“走村入戶(hù)訪民情”活動(dòng)，加強(qiáng)摸排，主動(dòng)關(guān)注、及時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)可能會(huì)因疫情影響導(dǎo)致生活困難的人員，對(duì)低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭人員等特殊群體開(kāi)展全方位、網(wǎng)格化摸排，了解他們的基本生活情況和過(guò)冬需求，主動(dòng)幫助他們解決困難。

一些困難群眾購(gòu)買(mǎi)防疫物資有困難，使用缺乏科學(xué)指導(dǎo)。為此，昌樂(lè)縣民政局投入13萬(wàn)元，制作1萬(wàn)個(gè)“防疫暖心包”，包內(nèi)放有口罩、消毒液等防疫用品，包外印有縣民政局、醫(yī)保局、人社局等12個(gè)單位的熱線電話，發(fā)放到困難群眾家中。

聚焦困難群眾溫暖過(guò)冬需求，昌樂(lè)縣民政局進(jìn)一步建立健全“救助+慈善”機(jī)制，從“慈善一日捐”中撥款50余萬(wàn)元，為各鎮(zhèn)街在農(nóng)村居住的困難群眾購(gòu)買(mǎi)煤炭，并由各鎮(zhèn)街統(tǒng)一安裝一氧化碳報(bào)警器，進(jìn)一步織密織牢困難群眾過(guò)冬安全網(wǎng)。

昌樂(lè)縣民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李玉軍表示，縣民政局將繼續(xù)通過(guò)“走千家、聯(lián)萬(wàn)戶(hù)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)困難群眾“急在什么問(wèn)題”“難在什么事情”“愁在什么地方”“盼著什么政策”，真正做到知民情、解民憂(yōu)，確保困難群眾安全溫暖過(guò)冬。

夯實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，確保特殊群體照料無(wú)“盲區(qū)”

對(duì)摸排出來(lái)的存在生活困難1621個(gè)家庭或個(gè)人，逐戶(hù)逐人制定救助幫扶措施或提供關(guān)愛(ài)服務(wù);推進(jìn)各類(lèi)救助補(bǔ)助資金撥付和發(fā)放，低保對(duì)象、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等資金已于12月20日前發(fā)放到位……安徽省太和縣近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本民生保障確保困難群眾安全溫暖過(guò)冬的通知》《關(guān)于對(duì)分散供養(yǎng)特困人員排查摸底的通知》等，部署因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾和老弱病殘等特殊群體基本生活保障工作。

為防止疫情期間社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、分散供養(yǎng)特困人員、重度殘疾人等特殊群體的照料幫扶出現(xiàn)“盲區(qū)”，太和縣民政部門(mén)進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化照料服務(wù)。

對(duì)分散供養(yǎng)特困人員，太和縣民政部門(mén)督促照料服務(wù)人履行委托照料服務(wù)協(xié)議，照顧好特困人員日常生活。因疫情導(dǎo)致照料服務(wù)人無(wú)法提供照料服務(wù)的，及時(shí)指定其他人員做好照料服務(wù)工作。對(duì)老年人、殘疾人、未成年人等特殊群體，及時(shí)指導(dǎo)所在社區(qū)(村)適時(shí)開(kāi)展上門(mén)探視服務(wù)，協(xié)助購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)備生活物資，并保持溝通聯(lián)絡(luò)，必要時(shí)聯(lián)系安排相關(guān)人員或機(jī)構(gòu)提供臨時(shí)監(jiān)護(hù)或照料服務(wù)，確保特殊群體有人照護(hù)、有人幫扶。

據(jù)悉，對(duì)因疫情影響暫時(shí)滯留，在住宿、飲食等方面遭遇臨時(shí)困難的人員，太和縣民政部門(mén)結(jié)合“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)，及時(shí)予以幫扶。截至目前，為31名遇困人員及時(shí)提供了臨時(shí)住宿、飲食、御寒衣物等幫扶。

“太和縣民政部門(mén)通過(guò)主動(dòng)摸排幫扶、統(tǒng)籌救助政策、優(yōu)化救助流程、夯實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任等舉措，切實(shí)保障因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾和老弱病殘等特殊群體基本生活，讓他們安心溫暖過(guò)冬過(guò)年。”太和縣民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李英明表示。

引入專(zhuān)業(yè)力量，特殊群體服務(wù)更精準(zhǔn)

“我的房子不漏雨了，真是解決了我心頭的一件大事。”12月25日，福建省邵武市水北鎮(zhèn)故縣村特困供養(yǎng)對(duì)象謝某對(duì)幫助他翻建屋頂?shù)纳畚涫腥萆虝?huì)會(huì)長(zhǎng)黃印宗和邵武市春暖社會(huì)工作服務(wù)中心主任黃國(guó)勇說(shuō)。

謝某今年70多歲，獨(dú)居老屋。房子年久失修，漏雨嚴(yán)重。邵武市春暖社會(huì)工作服務(wù)中心和水北鎮(zhèn)社工站的社工入戶(hù)探訪時(shí)發(fā)現(xiàn)了謝某的困難。邵武市春暖社會(huì)工作服務(wù)中心積極鏈接社會(huì)資源，在愛(ài)心人士近5000元的幫助下，謝某的房屋翻修了，壓在他心上的石頭也落了地。

今年以來(lái)，邵武市民政局重視因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾救助幫扶工作，聯(lián)動(dòng)基層組織和發(fā)揮社工專(zhuān)業(yè)力量，兜住兜牢基本民生保障底線。

水北鎮(zhèn)龍斗村重度殘疾人羅某癱瘓?jiān)诖玻拮尤ナ溃瑑鹤又橇κ軗p，家境十分困難。就羅某的照料難題，其兒子向龍斗村尋求幫助。核實(shí)情況后，邵武市春暖社會(huì)工作服務(wù)中心和龍斗村社工站聯(lián)系了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，讓羅某得到專(zhuān)業(yè)照顧，這不僅減輕了其兒子的負(fù)擔(dān)，也讓老人能夠安心養(yǎng)老。

像羅某這樣的困難重度殘疾人，大多面臨生活無(wú)法自理的難題。為此，邵武市民政局指導(dǎo)社工機(jī)構(gòu)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)——邵武市康復(fù)醫(yī)院簽訂集中照護(hù)服務(wù)合約，為重度殘疾人提供集中照護(hù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“托養(yǎng)一個(gè)人、解放一家人”的目標(biāo)。

據(jù)悉， 入冬以來(lái)，邵武市民政局指導(dǎo)社工機(jī)構(gòu)、社工站等專(zhuān)業(yè)力量，全面摸排因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾的情況，聯(lián)動(dòng)村(社區(qū))干部、社會(huì)組織、志愿者等，深入困難群眾家中了解其生活狀況，建立臺(tái)賬，及時(shí)開(kāi)展救助幫扶。實(shí)施“資金+物質(zhì)+服務(wù)”救助方式，加大對(duì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童等關(guān)愛(ài)保護(hù)力度，為困難群眾贈(zèng)送“愛(ài)心防疫包”，讓因疫因?yàn)?zāi)困難群眾和老弱病殘等特殊群體溫暖安全過(guò)冬。