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黨建引領聚合力 議事協商促發展

時間:2023-01-11   瀏覽量:128 次  來源:中國社會報
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本報記者 閆 潔

2022年12月初,陜西省西安市閻良區武屯街道老寨村助老驛站和兒童之家正式投入使用,村黨支部書記仲化學高興地說:“現在村里的服務設施越來越齊全了!”村民們的感受更直接:村規民約立起來了,道德評議會、鄉賢理事會、禁毒禁賭會成立了,村風正、民風淳的良好氛圍日漸濃厚……大家紛紛稱贊“村里的變化太大了”。

這些變化得益于老寨村的村級議事協商機制,“大家事、大家議”解決了群眾關心的身邊事,村民的參與度和積極性更高了。2021年11月,老寨村被民政部確定為全國村級議事協商創新實驗試點單位之一。

黨風帶民風,帶出發展新氣象

在老寨村文化廣場旁有個黨建小院,2018年3月建成,設有紅色加油站、談心談話點、議事堂、愛心站、志愿服務馬上辦、承諾臺、榮譽堂7個服務載體,村黨支部以“微學習、微承諾、微服務、微議事”等形式,組織黨員群眾參與村里各項活動。

在黨建小院里,黨員干部說的是“土”話、辦的是實事。他們依托黨員群眾議事交流、談心談話等工作機制,征集群眾意見建議和問題需求,找準差距,深剖原因,全心全意為民服務解難題。近幾年,老寨村梳理出村內道路過窄、蔬菜銷售困難、垃圾分類推行難等問題。通過議事協商,有些問題已經解決,有些正在解決當中。

通過黨員干部認領環境衛生、義務理發等志愿服務活動,黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。在黨員的帶動引領下,村民們也紛紛加入志愿服務行列。有的村民三四年堅持為村里65歲以上老人免費理發,有的村民在疫情防控中互幫互助共渡難關……這些好人好事都在黨建小院的墻上體現了出來,有黨員先進事跡榜、有“最美庭院”、有“好婆婆、好媳婦光榮榜”。

現在,村民的抱怨少了、理解多了,干群關系融洽了,村務公開更加透明了,黨建小院已經成為一個有新思想可學、有意見建議可提、有志愿活動可做、有故事可聽的學習教育主陣地。

村民事村民議,協商解決群眾關心事

“誰來議、議什么、怎么議、議后怎么辦”一直是議事協商的關鍵所在。老寨村經過反復探索,成立了以村黨支部為核心,村“兩委”代表、村集體經濟組織代表、村民小組長代表、黨員代表、村民代表、社會組織代表、鄉賢代表8類固定成員及相關利益方代表等多元主體參與的“1+8+X”村級議事協商機構——村民理事會,同步成立了6個村民小組理事會。同時,建立村民小組微信群、村民代表微信群、外出務工人員微信群等線上溝通渠道,構建線上線下協商相結合的議事協商機制;梳理形成制度建設、公共事務、公益事業、村務管理及其他與群眾利益密切相關的五大類20項協商事項清單;制定了議題明確、一事一議、立場明確、限時限次、文明表達、充分辯論、多數通過等10條議事規則;提出收集議題、確定議題、組織協商、結果運用“四步走”議事協商步驟,實現了“議事工作有程序、議事程序有規范、議事規范有依據”,讓議事協商更規范更順暢。

開展議事協商創新實驗以來,老寨村共召開協商會議8場次,落實協商成果12件。成立村紅白理事會,制定了紅白事公約,明確了村民辦理酒席的范圍、禮金禮品標準、申報事項和流程,平均每場紅白事較過去節約近1萬元。將“環境衛生整治人人參與、人人監督”寫入村規民約,實施村莊環境長效整治,實現了生活垃圾日產日清、門前三堆五亂得到改善。解決了老年協會作用發揮問題,通過協商,重新推選村老年協會理事會成員、修訂協會章程、設立老年活動室,完善活動設施,豐富了全村老年人的精神文化生活。優化了村黨群服務中心設置,按照“辦公最小化、服務最大化”的原則重新整合、科學布局各樓層功能區域,并提升改造了籃球場、門球場等周邊配套設施。

舊貌換新顏,展現新時期新風貌

老寨村村口的一湖清水有個響亮的名字——鷹虎池,周邊綠樹成蔭,不僅本村人喜歡在池邊散步,就連附近村莊的人也常來這里打卡。但在幾年前,這里是個臭水溝,一路之隔是個垃圾場,夏天蚊蟲飛舞、臭氣難聞。仲化學說:“從2016年開始,我們在村容村貌建設上全面發力,在市區各部門的支持下,全村人共同努力,才有了今天的一汪碧水。”

現在的老寨村,家家戶戶的房前屋后都有綠化,臨街的墻體上畫滿了具有鄉土風情的彩繪,既把老寨村裝點得美麗大氣,也展示著整個村子昂揚向上的精神面貌。原先的垃圾場變身文化廣場,每天都有跳廣場舞、唱歌的村民在此活動;籃球場吸引著大人小孩來打球,運動呼喊聲充滿朝氣。特別是村里的標準化門球場,這幾年舉辦了多場民間門球賽,在省里也小有名氣。

這個標準化門球場是老寨村在充分調研的基礎上,經過議事協商機制,優化提升村黨群服務中心功能的成果之一。2018年建成并投入使用后,不僅滿足了老寨村村民的健身需求,更發展出了“住農家,游田園,享運動”特色產業,村民們在家門口創業,增加了收入。老寨村成為鄉村振興的亮麗名片。

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