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這餐飯就是要讓老年人“吃得好”

時間:2023-01-11   瀏覽量:128 次  來源:中國社會報
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習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出,要“采取更多惠民生、暖民心舉措,著力解決好人民群眾急難愁盼問題”。近年來,隨著社會老齡化程度不斷加深,“吃飯難”成為高齡、孤寡、失能老年人最現(xiàn)實、最迫切需要解決的問題,“吃得好”逐漸成為提升老年人生活質(zhì)量的重要一環(huán)。安徽省宣城市民政系統(tǒng)聚焦老年群體養(yǎng)老服務(wù)需求,扎實開展助餐行動,用一餐飯的暖心溫度提升老年人的幸福感。

下好“先手棋”,讓助餐服務(wù)快速推進

“一盤棋”謀劃布局。2021年,宣城市率先在宣州區(qū)飛彩街道團山社區(qū)試點開展老年助餐服務(wù),受到周邊老年人歡迎;2022年,宣城市政府工作報告將主城區(qū)老年助餐服務(wù)全覆蓋列入十件民生實事之一。市委、市政府主要負責(zé)同志密切關(guān)注推進情況,多次召開推進會議,協(xié)調(diào)解決難點問題,市政府分管負責(zé)同志12次開展調(diào)研督導(dǎo),現(xiàn)場辦公解決老年助餐服務(wù)用房等實際問題;市人大常委會開展《宣城市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》地方立法,設(shè)立老年助餐服務(wù)條款,壓實工作責(zé)任;市政協(xié)3次召開座談會,深入開展民主監(jiān)督,凝聚發(fā)展老年助餐等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的廣泛共識。截至目前,宣城市共建成老年食堂(助餐點)257個,累計服務(wù)44萬人次,群眾滿意度等3項考核指標(biāo)均位列全省前列。

“一攬子”政策供給。宣城市政府出臺《宣城市健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2022—2025年)》,構(gòu)建“1+3+9”(1個行動計劃、3份指導(dǎo)性意見、9個工作指南)政策體系,規(guī)范老年食堂(助餐點)建設(shè)、運營、監(jiān)管、服務(wù)。宣城市還制定并落實老年助餐服務(wù)機構(gòu)用水、用電、用氣等優(yōu)惠政策,促進其可持續(xù)運營。

“一連串”宣傳引導(dǎo)。為提高老年助餐服務(wù)知曉度,宣城市民政局繪制“助餐地圖”、印制“就餐明白卡”,通過“兩微一端”、短信推送、干部上門入戶等方式廣泛宣傳,讓更多老年人享有助餐服務(wù)。

解決難點問題,讓助餐服務(wù)可持續(xù)

多方籌措解決資金問題。宣城市堅持內(nèi)部挖掘潛力和外部借力兩手抓,通過“六個一點”(政府補一點、慈善捐一點、社區(qū)貼一點、老人出一點、企業(yè)讓一點、共建單位幫一點),積極拓展籌資渠道。同時,實行“普惠+優(yōu)待”補貼政策,60周歲以上老年人到助餐點就餐均有補貼,有特殊貢獻、特殊困難的老年人在此基礎(chǔ)上再給予優(yōu)惠,并且鼓勵各縣(市、區(qū))結(jié)合實際出臺更加優(yōu)惠的政策。截至2022年11月底,全市累計投入建設(shè)補助1545.5萬元、運營補助185.4萬元、助餐補助61.9萬元。

盤活資源解決場地問題。宣城市編制《宣城市中心城區(qū)適老化(養(yǎng)老服務(wù))設(shè)施規(guī)劃(2022—2035)》,出臺養(yǎng)老、社區(qū)用房移交規(guī)范文件,嚴格保障養(yǎng)老服務(wù)用房質(zhì)量、數(shù)量。充分利用養(yǎng)老機構(gòu)(幸福院)食堂、養(yǎng)老服務(wù)三級中心、社區(qū)黨群服務(wù)中心、紅色驛站、雷鋒超市以及空置國有房產(chǎn)等資源,合理設(shè)置老年食堂(助餐點),累計節(jié)約財政資金8000多萬元。郎溪縣、廣德市、績溪縣均拿出大面積國有房產(chǎn),高標(biāo)準(zhǔn)開展老年助餐服務(wù);宣州區(qū)鰲峰街道寶城社區(qū)、寧國市西津街道城中社區(qū)等主動壓縮辦公用房設(shè)置老年人助餐區(qū)。

因地制宜解決運營主體問題。宣城市積極探索創(chuàng)新,吸引社會力量參與助餐工作。一是探索“餐飲單位+助餐”模式,引導(dǎo)規(guī)模較大、信譽良好的社會餐飲企業(yè)投身老年助餐服務(wù)。如績溪縣所有老年助餐服務(wù)設(shè)施(農(nóng)村敬老院除外)均由社會餐飲單位供餐;宣州區(qū)協(xié)調(diào)味道徽州飯店開辟專門區(qū)域,一日三餐為老年人供餐。二是探索“養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)+助餐”模式。市民政局免費提供原市救助管理站服務(wù)用房,供江蘇悅心養(yǎng)老服務(wù)公司開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),目前該公司已承接主城區(qū)5個老年食堂(助餐點)的運營。三是探索“中央廚房+配送餐”模式,通過規(guī)模化運營,在節(jié)約建設(shè)資金、縮短建設(shè)周期、提高場地利用率的同時,降低供餐成本、保障食品安全。如中央廚房企業(yè)鑫園餐飲管理公司為宣州區(qū)9個社區(qū)助餐點供餐;宣州區(qū)澄江街道花園村集體企業(yè)花園餐飲管理公司依托“中央廚房”向5個社區(qū)助餐點送餐,并給予老年人更多優(yōu)惠。

用心用情服務(wù),讓老年人省心放心安心

個性化服務(wù),讓老年人更省心。宣城市建設(shè)了團山、大唐、國鑫、平港、鳳凰等十多個大型綜合性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,將餐桌拓展成“課桌”“書桌”,變老年人“專程來吃飯”為“順道來吃飯”,滿足老年人學(xué)習(xí)、娛樂、交流等多方面需求。

規(guī)范化管理,讓老年人更放心。宣城市對老年食堂(助餐點)實行資質(zhì)認定,規(guī)定中央廚房和老年食堂(助餐點)應(yīng)依法依規(guī)取得食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員持有效健康證明等,并實行食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證、收費價格以及對老年人的優(yōu)惠、食品安全管理制度、食品安全承諾書、投訴電話“六公示”,做到亮證、亮照經(jīng)營,切實強化老年人助餐機構(gòu)食品安全管理。

常態(tài)化監(jiān)管,讓老年人更安心。宣城市民政局開發(fā)應(yīng)用信息監(jiān)管系統(tǒng),全市257個老年助餐服務(wù)設(shè)施全部接入視頻系統(tǒng),對老年人就餐環(huán)境全景監(jiān)控、老年人餐費和財政資金全程監(jiān)管??兿h老年助餐“一卡通”與助餐點同步建設(shè),老年人在縣內(nèi)任意老年食堂(助餐點)可實現(xiàn)刷卡或人臉識別就餐。

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