無障礙瀏覽
首頁本報記者 黃 瑤
安徽省安慶市別稱“宜城”。東晉詩人、堪輿風水家郭璞在此地考察后，曾留下“此地宜城”之語。如今，“宜城”之地的人們正在書寫新的發展篇章——推動優質養老服務向老年人“周邊、身邊、床邊、手邊”集聚，滿足全市102萬名老年人享有高品質基本養老服務的期盼，努力把“宜城”之地打造為“宜養”之地。
■一項令人矚目的試點——
是鼓舞，更是動力
“是否真正解決了老年人的急難愁盼，群眾是否滿意，這是衡量工作成效的標尺。”不久前，安徽省民政廳副廳長耿學梅在安慶市調研時如是說，她希望項目能夠規范實施、有效落地，真正提高老年人的獲得感和幸福感。
2022年6月，民政部、財政部公布了全國居家和社區基本養老服務提升行動項目實施地區，安慶市成功入選。
“這是對我們工作的肯定，得知結果的時候，同志們都很激動，個個鼓足了干勁兒。”安慶市民政局局長汪久清告訴記者。
安慶入選，有其必然性。近年來，安慶市委、市政府將養老服務工作列入重點調度工作，成立了由市長任組長的養老服務工作領導小組，市人大將養老服務納入民生監督內容，市政協組織養老服務體系建設專題調研……
與一項項有力舉措相伴而來的，是一個個驕人的成績。
記者了解到，從2014年起，安慶市先后爭取到了全國養老服務業綜合改革試點、全國智慧健康養老示范基地創建試點、全國居家和社區養老服務改革試點、全國長期護理保險試點、全國康復輔助器具社區租賃服務試點等5項國家級試點，2018年還獲評第二批全國居家和社區養老服務改革試點優秀市。
眼下，安慶市正在力推的全國居家和社區基本養老服務提升行動項目于今年年初被納入市政府重點工作任務清單。“我們有動力、有信心把項目落實好。相信不久后，越來越多的老年人可以獲得更加貼合需求、優質便捷的養老服務。”安慶市民政局副局長楊善龍說。
■一次精益求精的探索——
力爭暖到老年人心坎里
“為我洗被子、打掃屋子，上次給我換燈泡，燈泡錢都沒收，真的感謝黨、感謝政府對我們老年人的關心!”家住迎江區龍獅橋鄉東方麗景小區的空巢獨居老人余永根今年83歲，年輕時落下了病根，現在彎腰都困難，做什么都很不方便，但老人并不擔心生活中的“力所不及”之事，家庭保潔、日常維修等居家養老上門服務解除了他的后顧之憂，民政部門還為他安裝了煙霧傳感器、燃氣傳感器、一鍵呼叫按鈕等設備。
在安慶，像余永根一樣享受家庭養老床位服務或居家適老化改造“甜頭”的老年人家庭已有2354戶，“此次提升行動還要為符合條件的1.2萬余名老年人建床、提供上門服務。”汪久清介紹。
何為“符合條件”?汪久清告訴記者，衡量的維度有兩個，一個是家庭經濟狀況，另一個是老年人身體能力情況。“市民政局通過招標遴選了6家老年人能力評估機構，從全市5.9萬余名低收入老年人中篩選出1.2萬余名最急需獲得幫扶的老年人。”
在具體服務內容上，安慶市聚焦老年人急需和關切，進行梳理總結后，形成了包含生活照料、康復護理、醫療保健、精神慰藉、緊急救援等26項基本養老服務的《安慶市基本養老服務清單》，并將其納入政府購買服務項目。
據了解，安慶此次提升行動獲得中央財政專項資金支持3000余萬元。為把錢花到刀刃上，切實提升老年人獲得感、幸福感，安慶市民政局聯合市財政局制定了《中央專項彩票公益金支持居家和社區基本養老服務提升行動項目資金管理辦法》，按照人均不超過7000元的標準實施一次性建床補助，按照每人每月200元的標準給予上門服務補貼，并做好資金全流程監管。
“提升行動是一次難得的探索，我們力爭把工作做實做細、做到老年人的心坎里。”安慶市民政局養老服務科負責人吳玲芳翻開厚厚的一沓資料，里面記錄著提升行動啟動以來的所有工作：召開推介會、部署會和推進會10余次，印發實施方案、編制實施計劃安排表、編印各類工作簡報……
■一場深刻的創新——
優化基本養老服務供給
優化、擴大基本養老服務供給是安慶一直努力的方向，也是此次提升行動項目的落腳點。
“我母親現在可以自己拿勺子吃飯，說話也比以前清晰，多虧了中心工作人員的悉心照顧。”據齊蓮芳女兒介紹，老人兩年前突發腦溢血，生活完全不能自理，照護壓力很大。現如今，老人在大觀區善德緣養老服務中心享受一級護理，經長護險報銷后，個人每月只需承擔2000元左右。
據了解，大觀區善德緣養老服務中心設置有失能照護專區，收住的55位老人中90%以上都是失能老人。
失能護理是老年人需求最迫切的養老服務。為有效滿足這樣的“剛需”“急需”，市民政局別出心裁，想方設法鼓勵、支持社會力量提供家門口的專業照護服務，進行了一些有益的嘗試和創新。
在2022年印發的《進一步推進社區養老服務實施方案》中，記者看到了“全面摸排存量房源，推進社區養老服務設施建設”“發展‘嵌入式’小微養老機構”等任務。“善德緣養老服務中心就是由市民政局無償提供的舊辦公樓改建而來的。”據汪久清介紹，像這樣利用閑置房屋改建養老服務設施的還有不少，部分社區老年食堂的建設也參照了這樣的模式。
2022年，安慶市首創“黨建+老年助餐”工作機制，以書記項目有力推進老年助餐服務落地實施，目前已通過多種途徑建成老年食堂(助餐點)512個，累計開展服務近50萬人次，有效滿足了最廣大老年人的日常需求。
“有什么事，按下呼叫按鈕，平臺就會派人來幫忙，我心里很踏實。”余永根老人提到的平臺，是安慶市投資1200萬元建設的養老服務信息平臺，它是安慶創新社區養老服務路徑的重要載體。
據了解，該平臺包括運營指揮調度、家庭養老床位服務、養老機構監管等十大系統，現已生成數據200余萬條，調度低收入、空巢等老年人上門照護、走訪探視等為老服務近30萬人次。
“未來我們將進一步加強智慧養老場景應用，為全市養老服務高質量發展插上科技的‘翅膀’。”楊善龍表示。
京公網安備11040102700079號