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本報通訊員 阮夢勤

近年來，安徽省認真貫徹落實習近平總書記關于養老服務工作的重要指示批示精神，不斷優化養老服務供給，提升服務質量，加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，初步形成了“兜底有保障、中端有市場、高端有選擇”的養老服務供給格局，養老服務駛入更高質量發展軌道。

強力部署，以制度之基推動養老服務發展

省委、省政府高度重視養老服務工作，連續10年將養老服務列入省政府民生工程，連續7年列入政府目標管理績效考核，連續6年納入督查激勵事項。2022年，省政府成立養老服務工作領導小組，形成黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協同、社會參與的養老服務工作體制。

完善養老政策。近年來，《安徽省健全基本養老服務體系促進養老服務高質量發展行動計劃(2021—2023年)》《安徽省“十四五”養老服務發展規劃》《安徽省養老服務條例》等文件陸續出臺，以法律為保障、以規劃為中期引領、以行動計劃為操作指南的養老服務政策體系“四梁八柱”已搭建成型。

促進產業發展。推動出臺《安徽省人民政府辦公廳關于加快促進養老產業發展的意見》，召開養老產業“雙招雙引”推介會和論壇，推動央地合作、政企合作。推進“放管服”改革，實行便利化備案管理;推動民辦非營利性養老機構與中小微企業同等享受疫情期間減免房租政策;主動對接金融機構，開發優惠貸款產品，助力養老企業發展。

聚焦需求，推動基本養老服務高質量發展

2022年12月，《安徽省推進基本養老服務體系建設實施方案》出臺，為基本養老服務發展提供了依據。

健全居家社區養老服務網絡。推進“縣—街道(鄉鎮)—社區”三級養老服務中心建設，加強社區養老服務設施配建，省民政廳會同住建部門印發《城市居住區配套建設養老服務設施實施細則》，城市社區養老服務設施面積達到276萬平方米。遴選21個基礎條件好、財政投入大、創建熱情高的縣(市、區)開展居家社區養老服務示范縣創建工作;指導合肥市、馬鞍山市、安慶市實施全國居家和社區養老服務提升行動試點。

有序推進老年助餐服務行動。將老年助餐服務納入省委、省政府十大“暖民心”行動。省民政廳會同相關部門制定了老年助餐服務食品安全工作指引等相關政策。通過多元主體參與，形成“個人出一點、企業讓一點、政府補一點、慈善捐一點、志愿做一點”的支持模式;優化就餐流程，加強結算信息化建設。截至目前，全省已建成老年食堂(助餐點)6347個，服務超1160萬人次。

補短強弱，促進養老服務均衡優質發展

針對農村養老服務發展基礎薄弱、養老專業人才不足等短板弱項，安徽省采取有效措施，持續發力，促進養老服務均衡優質發展。

補齊農村養老服務短板。省民政廳等部門聯合印發《關于進一步加強特困人員供養機構管理提升服務質量的若干措施》等文件，規范農村特困人員供養機構(敬老院)管理，不斷提升服務質量;遴選20個縣(市、區)開展農村養老服務改革試點工作。

加強人才隊伍建設。加強護理員業務培訓，2022年全省共完成培訓5.5萬人次，舉辦省級養老產業“雙招雙引”及養老機構負責人示范性培訓班，400余人參加線上培訓。開展“最美養老護理員”評選，印發《安徽省養老護理職業技能競賽實施辦法》，不斷提高護理員社會認同感和職業榮譽感。

規范整治，營造清朗養老服務環境

根據全國打擊整治養老詐騙專項行動部署，全省民政系統廣泛開展防詐騙宣傳活動4900余次，參與群眾達42.6萬余人次，共排查養老服務機構和場所10463個，其中47個存在風險隱患，分別納入“紅橙黃”風險名單，并已全部完成整治。省民政廳會同相關部門貫徹落實《安徽省養老機構預付費管理辦法(試行)》《推進養老機構“雙隨機、一公開”監管實施方案》《關于加強養老服務領域非法集資防范和處置工作的實施意見》等文件，建立防詐長效機制。省委政法委專項辦印發工作簡報，總結全省民政部門打擊整治養老服務詐騙的經驗做法，肯定專項行動取得的成效。