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首頁本報記者 趙曉明 通訊員 呂雨鍶
臨近春節，浙江省文成縣巨嶼鎮孔龍村里熱鬧了起來。在孔龍村伯溫書屋，眾多外來務工人員子女齊聚一堂，在志愿者的帶領下讀繪本、講故事，好一派暖意融融的景象。
孔龍村是文成縣重點工業園區所在地，有外來務工人員1200余人。近年來，文成縣緊緊抓住孔龍村成為全國村級議事協商創新實驗試點單位契機，推廣“百家合議廳”這一議事協商載體，凝聚共識、廣聚力量，不斷提升基層治理水平，確保協商有廣度、群眾有融入、成果有落實、村(社區)有認同，議出和諧共富“幸福里”。
合力補齊硬件設施短板
進入1200多平方米的孔龍村甌江紅·黨群服務中心，農技類、科技類、兒童讀物等各類書籍琳瑯滿目，空調、電腦、投影儀、音響等設備一應俱全，便民服務、展示教育、學習培訓、文化娛樂、為老服務等惠民功能融為一體。如今，這里成為以文化人、護苗育人的重要陣地。
據孔龍村黨總支書記、村委會主任林長興介紹，孔龍村近年來建成完善了占地面積500平方米的文化禮堂、50平方米的全民健身室、100平方米的伯溫書屋，并謀劃籌建550平方米的鄰里食堂，補齊了鄉村養老、教育等硬件設施短板。
“我們堅持一室多用原則，依托黨群服務中心、文化禮堂、新時代文明實踐站等現有資源，按照融入式、開放式、共享式要求，設計‘百家合議廳’標識，打造議事協商陣地。”林長興說。
“我們工業園區有不少外地員工，孩子在老家成為留守兒童，顧不上孩子的成長、教育，希望把孩子接到身邊來上學。”在“百家合議廳”，不少企業負責人提出類似要求。
在議事協商中，大家一致認為，妥善解決園區企業職工子女就學問題，是解決企業發展后顧之憂、為園區留住人才的重中之重。經過協商，由企業負責人排摸收集員工子女就學基本信息，村干部對接鎮政府及附近中小學校，簡化相關程序材料，并指定專人跟進落實，所有符合條件的企業員工適齡子女得到妥善安排，獲得了企業員工點贊。
在縣民政局的指導下，孔龍村創新推行村企聯建模式，村“兩委”成員、企業負責人、企業員工及鄉賢代表共同參與議事協商，引導各方達成共識。在管網改造工程施工中，15間民房受損，群眾意見較大。孔龍村迅速組織施工隊、屋主等相關方在“百家合議廳”進行協商，僅4天便有效化解了糾紛，各方就補償修繕金達成了共識。
自“百家合議廳”設立以來，成功協調化解類似糾紛矛盾20余起，引導企業結對幫扶貧困大學生22人，落實幫扶資金12萬余元，促成村企項目合作，簽訂園區保潔項目，為村集體經營性增收40余萬元。
一個個協商“金點子”落到了實處
在文成縣民政局社會基層治理服務中心副主任周宏港看來，在“百家合議廳”進行議事協商，參與人員提出的建議中有不少“金點子”。“把這些‘金點子’真正落到實處，群眾自然也就滿意了。”周宏港說。
在“百家合議廳”的協商議事中，孔龍村文化禮堂總干事助理劉苗苗認為，村內留守兒童和外來務工人員子女眾多，周末不上學，孩子們沒人管，容易出問題。她建議：“在村委會設立周末公益課堂，積極為兒童學習、成長提供服務。”
劉苗苗的提議引起了大家的共鳴，獲得一致認可。會后，村干部走訪聯系企業摸清情況，積極對接鎮政府及附近學校，由孔龍村出場地及水電費用，材料費、教師安排等由學校負責。
“如今，每周六下午兩點舉辦一次例行兒童活動。每年舉辦兩到三次大型活動，全鎮兒童可免費預約、報名參與。”林長興說。
“我們周邊村都有兒童娛樂場所，咱們孔龍村正創建兒童之家示范點，是不是可以利用閑置空地完善兒童娛樂場所呢?”在議事協商中，村兒童主任池秀蓮提出了建設兒童娛樂場所的想法。
經過積極爭取縣相關部門、鎮政府的支持，孔龍村于2022年10月建成了兒童友好主題公園并投入使用，成了孩子們愛去的場所之一。
截至目前，孔龍村已累計開展各類議事協商活動34場次，提出“金點子”252條，其中被吸納落實的有183條。在周宏港看來，協商成果轉化，是推進“百家合議廳”規范化建設中至關重要的一環。
為推進“百家合議廳”議事協商工作規范運行，文成縣民政局推動出臺《文成縣村級議事協商制度》《巨嶼鎮開展“百家合議廳”平臺建設工作實施方案(試行)》《孔龍村“百家合議廳”議事協商工作規程(試行)》，對議事協商的基本原則、主旨議題、實施主體、主要形式、基本程序進行了規定，做到有規可依、有章可循。
通過監督督辦、成果追蹤、成果評估等環節，文成縣村級議事協商創新實驗試點工作領導小組指導督促鎮村抓好議事協商成果轉化，對協商成果和意見建議落實情況進行定期回訪評價，促進了村莊規劃、產業發展、征地拆遷等村級重大事務的落地生效，為鄉村振興共富路繪制了同心圓、注入了正能量。
把協商平臺搭建到村民家門口
在庭院、進田園、上網絡……孔龍村的“百家合議廳”不斷拓展議事協商場景，把平臺搭建到群眾家門口，以桌椅懇談、茶會說吧、亭廊議事、網群會聊等方便群眾參與的協商形式，引導村民有事多商量、遇事多商量、做事多商量。
在孔龍村云江二期有大片土地閑置，不少村民看在眼里、疼在心里，可怎么有效合理利用，大家議論紛紛。為此，村“兩委”積極開展市場調查，初定開發為果園。
開發果園，多大規模、種什么?孔龍村“兩委”在“百家合議廳”設立“孔龍村股份經濟合作社出資種植果樹”議題，邀請黨員干部、村民代表、鄉賢、志愿者以及在外知名人士代表進行線上線下同步協商議事，協商確定在云江二期種植桃樹，由合作社出資，并代為管理，努力將果園打造成“桃花夢園”，成為一道亮麗的旅游風景線。
“鄉村發展不僅要塑形，更要鑄魂。”林長興說，孔龍村借助兒童之家、老年大學以及文化禮堂等平臺，聯動多方力量，提供課后托管、休閑娛樂、關愛幫扶等服務，聯合舉辦暑期夏令營、親子嘉年華、鄉村晚會等主題活動，宣傳教育引導群眾摒棄厚葬薄養、大操大辦、打牌賭博等陋習，形成了“人和、心齊、風正、氣順”的良好氛圍。
“新型冠狀病毒感染‘乙類乙管’實施后，依舊有部分企業員工選擇留在這里過春節。我們聯動村企文藝志愿者，準備了豐富多彩的文化活動，讓大家熱熱鬧鬧過個年。”林長興說。
“更重要的是，孔龍村將議事協商納入村規民約，教育引導村民知之、熟之、用之，使其成為約定俗成、共同恪守、內化于心的行為準則，營造了全體村民關心、支持、參與村級議事協商的良好氛圍。”文成縣民政局黨組成員、副局長蔡小彬表示，下一步將持續探索創新議事協商方式方法，不斷增強群眾參與議事協商的意愿及能力，豐富議事協商活動，創新制度理論成果，助推城鄉社區現代化建設。
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