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本報記者 周冉冉

黨的二十大報告提出，完善志愿服務(wù)制度和工作體系。今年全國兩會上，多名代表委員為推動志愿服務(wù)發(fā)展建言獻策。

推進志愿服務(wù)保障體系建設(shè)

中國志愿服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2023年3月5日，全國已登記2.3億名實名志愿者、135萬支志愿服務(wù)隊伍、1065萬個志愿服務(wù)項目、53億小時服務(wù)時間以及8026萬人記錄了志愿服務(wù)時長，這些數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了我國志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展進步和社會主義精神文明建設(shè)水平的提升。

與此同時，志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展仍有很大提升空間。致公黨中央在相關(guān)提案中指出，志愿服務(wù)激勵機制不健全、志愿服務(wù)資金主要依靠政府撥款及企業(yè)捐贈，這導(dǎo)致出現(xiàn)來源單一、專業(yè)培訓(xùn)不到位、志愿服務(wù)規(guī)范化程度不高、法治保障不充分等問題，制約了志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。致公黨中央的有關(guān)提案由此建議，加快推進我國志愿服務(wù)保障體系建設(shè)，促進志愿服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

志愿服務(wù)“錢從哪來”?致公黨中央調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前志愿服務(wù)資金主要依靠政府撥款及企業(yè)捐贈，資金來源單一。對此，致公黨中央提出，要通過財稅制度和其他激勵政策，激發(fā)社會力量參與志愿服務(wù)和為志愿服務(wù)捐贈的積極性，擴充資金籌措途徑和渠道，最終形成以政府撥款、市場捐贈、社會捐助為重點的多元化經(jīng)費籌集模式和資金支持網(wǎng)絡(luò)。

培養(yǎng)全民志愿服務(wù)意識

“有困難找志愿者，有時間當(dāng)志愿者。志愿服務(wù)已經(jīng)成為一個良好的風(fēng)向標(biāo)，成為大家參與社會服務(wù)的載體。”全國政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席何寄華認(rèn)為，志愿服務(wù)是全面提升人的素質(zhì)、更好滿足社會需求、促進社會和諧的有效形式。

為了促進志愿服務(wù)良性發(fā)展，何寄華建議，志愿服務(wù)要有標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、流程、裝備、方法等一系列配套，尤其是某些特殊領(lǐng)域、專業(yè)領(lǐng)域的志愿服務(wù)更需要提升專業(yè)化水平;要規(guī)范化記錄志愿者的服務(wù)，像銀行賬戶一樣系統(tǒng)記錄志愿服務(wù)內(nèi)容、時長，激發(fā)志愿服務(wù)的內(nèi)生動力。

何寄華還建議，培養(yǎng)全民志愿服務(wù)意識，倡導(dǎo)全民參與力所能及的志愿服務(wù)。全國人大代表、中芯國際集成電路制造(深圳)有限公司制造部助理工程師郭會琴對此也深有體會。

“在深圳市工作9年，我感受到深圳就是一座志愿者之城。”郭會琴說，深圳市有數(shù)量龐大的志愿服務(wù)隊伍，做志愿者已經(jīng)成為很多深圳人的生活方式，隨處可見的“紅馬甲”是這座城市一道美麗的風(fēng)景線。郭會琴建議，進一步拓展志愿服務(wù)的平臺載體，使志愿服務(wù)更富有吸引力，實現(xiàn)常態(tài)化、長效化。

全國政協(xié)委員、廣東省黨外知識分子聯(lián)誼會副會長聶竹青建議，進一步完善志愿者褒獎體系，探索建立志愿者城市禮遇體系，讓奉獻、友愛、互助的精神進一步得到弘揚，讓雷鋒精神隨著時代的發(fā)展而升華，煥發(fā)出更加強大的能量。

志愿服務(wù)管理要更加專業(yè)化精細(xì)化

隨著志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展和志愿者專業(yè)技能的提升，志愿服務(wù)的細(xì)分領(lǐng)域也越來越豐富。

“應(yīng)急志愿者是應(yīng)對突發(fā)公共事件、社會治理風(fēng)險挑戰(zhàn)的重要力量。”今年全國兩會上，九三學(xué)社中央帶來了關(guān)于完善我國應(yīng)急志愿服務(wù)體系的提案。

九三學(xué)社中央建議，由民政部門牽頭，統(tǒng)籌社會、企業(yè)及個人捐助，指導(dǎo)慈善組織、公益組織建立志愿者保護專項基金，根據(jù)不同類型應(yīng)急志愿者特殊風(fēng)險保障要求，設(shè)立定向志愿者保護基金或?qū)ｉT賬戶;完善志愿服務(wù)保險機制，通過商業(yè)保險等市場機制，并依托政策補貼、政府購買、政府兜底等，分擔(dān)、轉(zhuǎn)移和降低志愿者在應(yīng)急志愿服務(wù)活動中的特殊風(fēng)險與損失，保障應(yīng)急志愿者的合法權(quán)益。

全國人大代表、江蘇省張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村黨委書記吳惠芳，提交了關(guān)于完善養(yǎng)老互助志愿服務(wù)政策的建議。他建議，要想充分發(fā)揮互助養(yǎng)老志愿服務(wù)模式的作用，就需要進一步加強法規(guī)政策建設(shè)，給予互助養(yǎng)老志愿服務(wù)項目制度保障;建立全國統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺，為志愿服務(wù)項目的分類管理、高效服務(wù)、有效評價和服務(wù)時間積分通存通兌奠定基礎(chǔ);結(jié)合國家信用體系建設(shè)，賦予服務(wù)時間積分以權(quán)益，明確規(guī)定兌換標(biāo)準(zhǔn)。