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首頁本報記者 趙曉明
早春細雨中，蘇輝快步走在社區里，看著老舊樓房前的空地，他心里更加堅定：加裝電梯!
作為四川省成都市金牛區西安路街道青羊北路社區的黨委書記，蘇輝一直為加裝電梯而頭疼：錢從哪來?一樓和二樓住戶不同意怎么辦?矛盾如何調解?
在不久前赴上海的參訪活動中，蘇輝的問題有了答案：資金由老舊社區改造項目和居民自籌等渠道籌集;低層居民的工作由居委會、樓棟長、社區社會組織等一起做;矛盾糾紛通過議事協商來調解。
從成都到上海，跨越了上千公里，包括蘇輝在內的18位金牛區優秀社區書記參加了由上海交通大學中國公益發展研究院舉辦的“菁治成長計劃”暨金牛區優秀社區書記培養計劃上海參訪活動，這也是金牛區金牛區第二批優秀社區書記赴滬“充電提能”。
2月5日至8日，在四天的時間里，上海交通大學中國公益發展研究院院長徐家良帶領社區書記們深入了解、借鑒社區治理和慈善超市運營管理經驗，并探討未來社區治理思路。
找到打通“最后一公里”的“金鑰匙”
“大家都知道加裝電梯不是件簡單的事。既要考慮資金來源渠道和成本分攤方式，也要平衡高低層居民利益差異，還要謀劃后期維修保養的可持續性。”在上海市靜安區臨汾路街道臨汾社區，美好臨汾社區發展基金會秘書長毛靖燕的介紹引起了大家的注意。
看著臨汾社區里一臺臺運轉有序的電梯，蘇輝的心思急轉：“我們社區有不少老舊樓房，高層老人上下樓十分不便，加裝電梯勢在必行。”
金牛區沙河源街道新橋社區黨委書記張靜同樣對加裝電梯很感興趣。張靜關注的焦點是，動員低層住戶同意加裝電梯的方式。臨汾社區的做法是，通過建立居民對話、交流平臺，解決前期積累的矛盾;再以美化低層樓道打動居民，促進居民相互理解的同時推動工作開展。
“沒有說教、硬壓，而是溝通協商，這樣用心、公開、透明的態度是打通‘最后一公里’的‘金鑰匙’。”張靜覺得。
蘇輝認為，青羊北路社區加裝電梯工作需要早日提上日程。“我們將借鑒臨汾社區的經驗，做好低層住戶的思想工作，保障其權益。同時，整合社會企業、電梯維護公司、物業管理公司的力量，保證電梯加裝后的可持續運轉。”蘇輝說。
激發各方力量參與社區治理的潛力
“這里的道路特別干凈，可沿途垃圾桶密度不高，為啥呢?”走在上海居民區里的道路上，張靜很是疑惑。
張靜心里嘀咕：“這里的居民必然具有很高的環保意識，社區內的環保志愿服務組織應該十分活躍。”
在與社區工作人員交流中，張靜的猜測得到了證實：徐匯區凌云綠主婦環境保護指導中心(以下簡稱“綠主婦”)成立已經超過10年，致力于提高居民的環保意識，提升居民生活品質。10年來，“綠主婦”不斷升級，挖掘培育了大量社區志愿者，不僅參與本社區環保活動，更覆蓋了周邊街道和學校。
居民群眾有熱情，社區工作者有情懷，社區工作有深度，各方積極為社區發展建言獻策，道路上和院落里隨處可見志愿者……參訪中，社區各方力量高度的參與熱情讓張靜很受震撼。
“作為一名社區‘領頭雁’，要充分激發社區每一個人的潛力，讓他們在社區治理中找到自己擅長的‘工作’。”張靜說，加強黨建引領下骨干隊伍建設和志愿者參與，細化小區群眾工作，分步驟有計劃地梳理社區現有的堵點、痛點，以議事協商化解矛盾、凝聚共識、推動發展。
在參訪活動中，金牛區金泉街道郎家社區黨委書記、居委會主任茍學宇對比了成都市各社區與上海市各居民區的區別：成都的社區以地界劃分，居民多、范圍廣、人員流動性大，涵蓋商業樓宇、企事業單位等;上海的居民區按照居民小區劃分，體量小，更容易形成熟人社會，開展工作更方便。
在徐匯區凌云街道梅隴三村居民區，干凈整潔的環境給茍學宇留下了深刻印象，頻頻與梅隴三村居民區黨總支書記陳新垠探討引導企業、社會組織、居民共同參與社區治理的方式。
“讓居民和轄區企業參與社區治理、引入社會資源等議題值得深入研究。以居民需求為導向制定項目書，向基金會、社會企業尋求支持，可以起到多贏的效果。”茍學宇說。
在茍學宇看來，要想服務好居民，必須在精細化、精準化上下功夫，為社區工作者減負，讓其專心為居民服務。同時，探索“微網實格”，推動服務精準化。
引進優質社會組織扎根社區共謀發展
“最好的治理就是服務。”參訪中，金牛區荷花池街道城隍廟社區黨委書記、居委會主任張月深有感觸。張月認為，參觀的居民區和專業機構的為民服務場景設計很簡潔，有品質、有格調，兼具文化展示功能，給人視覺上美的感受。
在推動社區治理中，張月帶領社區工作者，攜手“兩新組織”，一起搭建了“融益圈”社區產業服務平臺，融合多方力量讓社區居民受益。在此次參訪活動中，張月覺得上海市推廣的慈善超市與“融益圈”理念大體相同，最終實現“人人都是參與者、人人都是公益者”的目標。但是，張月認為，成都的品牌連鎖小超市很多，慈善超市在建成后容易面臨競爭力不足的難題。
“下一步，我們將在成華巷實體落地‘15分鐘便民服務生活圈’，并利用閑置空間建立‘融益圈’綜合服務中心，展示和銷售社區產品，推廣社區各項便民生活服務，再植入本土城隍匠人公益服務，豐富‘融益圈’的‘公益+商業’內涵。”張月說。
“讓‘融益圈’更有生命力，社會組織是重要助力。培育發展社區社會組織，有效發揮其作用，鏈接社會資源，各方聯動共同想辦法解決社區治理中的問題。”這是張月參觀上海各居民區后對社會組織作用的直觀感受。
回到城隍廟社區，張月一直在思考，如何帶著社區問題和需求，走出去發現資源、鏈接資源、整合資源，引進優質社會組織、社會企業扎根社區共謀發展。“下一步，我們將引進專業社會組織對‘15分鐘便民服務生活圈’進行設計與再造。”張月說。
“路雖遠，行則將至;事雖難，做則可成。”正如張靜所言，通過參訪，大家拓視野、明思路、提精神，共謀社區治理新發展。
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