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湖北省黃石市民政局黨組書記、局長 陳荷泉

黨的二十大在政治上、理論上、實踐上取得了一系列重大成果，就新時代新征程黨和國家事業發展制定了大政方針和戰略部署。其中對民政工作的直接部署，涵蓋社會救助、養老服務、兒童權益保障、殘疾人福利、慈善事業等多個方面，為新時代民政事業發展指明了方向路徑。湖北省黃石市民政系統將全面深入學習貫徹黨的二十大精神，厚植人民情懷、站穩人民立場，牢記使命任務、強化責任擔當，書寫新時代新征程民政事業高質量發展新篇章。

學深悟透篤行實干，推動黨的二十大精神在民政系統落地生根。學習好、領會好、貫徹好黨的二十大精神是民政系統當前和今后一個時期首要政治任務。我們將認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，讓絕對忠誠成為黨員干部最鮮明的政治品格。在思想上對標對表，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，胸懷“國之大者”，將黨的創新理論學到深處、落到實處。在行動上緊跟緊隨，把學習貫徹黨的二十大精神與貫徹落實習近平總書記考察湖北重要講話精神緊密結合，主動融入湖北建設全國構建新發展格局先行區的發展大局，為助力實現中國式現代化擔必擔之責、盡一域之力。

聚焦困難群體，推動基本民生保障向優質服務躍升。黨的二十大報告提出，“健全分層分類的社會救助體系”。我們將聚焦特殊困難群體，建立以統籌救助資源、增強兜底功能、提升服務能力為目標的分層分類、精準高效的社會救助體系。推進“五個救助”，即綜合救助、精準救助、智慧救助、溫暖救助、高效救助。實現社會救助“三個轉變”，即從以生活保障為主向生活保障與服務保障并重轉變，從以兜底保障為主向兜底保障與急難救助并重轉變，從以家庭保障為主向家庭保障和個人保障并重轉變。強化低保擴圍增效，落實社會救助標準量化調整機制，加強城鄉統籌，進一步縮小城鄉差距。推進社會救助證明事項告知承諾制。充實基層工作力量，提升基層社會救助經辦服務能力，打通服務群眾“最后一米”。

聚焦共治共享，推動基層社會治理向共同締造躍升。黨的二十大報告提出，“健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，加強基層組織建設”“健全城鄉社區治理體系”。我們將運用“共同締造”理念，聚焦基層自治組織規范化、城鄉社區治理機制示范化、社區綜合服務現代化、社會工作體系健全化，持續提升城鄉社區治理能力和水平。規范群眾性自治組織及下屬委員會運行機制，常態化統籌推進城鄉社區減負，開展規范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項專項行動，建立減負增效落實情況觀測點。優化社區治理單元，推進社區規模優化調整。開展城鄉社區治理創新實驗。加強城鄉社區綜合服務設施建設，協同推進完整社區建設試點工作。健全社會工作服務體系，完善全市鄉鎮(街道)社工站運行機制，指導鄉鎮(街道)社工站統籌安排各類社會工作服務項目。

聚焦兜底普惠，推動基本養老服務向提質增效躍升。黨的二十大報告提出，“發展養老事業和養老產業，優化孤寡老人服務，推動實現全體老年人享有基本養老服務”。我們將圍繞實施積極應對人口老齡化國家戰略，持續聚焦兜底普惠養老，推動形成全覆蓋、多層次、多支撐、多主體的養老格局。將2023年作為養老服務提升年，建立健全基本養老服務清單制度，構建縣、鄉、村三級養老服務網絡。以政府民生實事養老服務事項建設為抓手，完成50個老年食堂建設任務。積極爭取國家居家和社區基本養老服務提升行動項目，爭取中央預算內資金支持養老項目。實施“互聯網+養老”行動，強化智慧養老信息平臺建設。推進特殊困難老年人家庭適老化改造項目。優化特困供養服務中心和鄉鎮養老服務中心，推動實現城鄉特困人員按區域集中供養。

聚焦公益惠民，推動傳統殯葬理念向綠色文明躍升。黨的二十大報告提出，“提高公共服務水平，增強均衡性和可及性”。我們將緊緊圍繞惠民、綠色、文明殯葬理念，建立健全“黨委領導、政府負責、部門協作、社會參與”的工作機制，夯實殯葬管理基礎，推進市級殯葬管理服務機構改革，推動“十四五”城鄉公益性安葬設施規劃順利實施。全面實施城鄉居民基本殯葬費用減免的惠民政策。強化部門聯動，建立殯葬聯合執法協同機制，加強殯葬領域監管，嚴厲打擊非法殯儀服務和違規銷售喪葬用品的經營活動。推動殯葬領域實用性創新成果轉化應用，以科技支撐和科技創新完善殯葬工作新標準和新規范。

聚焦深化多元，推動專項公共服務向創新示范躍升。黨的二十大報告提出，“提高全社會文明程度”“健全基本公共服務體系”。我們將堅持對外優化發展布局、推動全域一體化，加快建設以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈，實現內聚外聯、協調發展。適時調整行政區劃，優化空間布局。推進行政區域界線精細化管理，深化“平安邊界”建設，全面提升界線現代化管理和服務水平。先行先試、多措并舉，打造區劃地名創新試點示范。加強婚姻管理服務，實現婚姻登記“全市通辦”，開展婚姻登記“全省通辦”“跨省通辦”。健全完善未成年人保護多元共舉的工作格局。推動兒童福利機構和未成年人救助保護機構創新轉型，著力打造各級未成年人福利服務需求信息處置平臺，加強未成年人保護陣地建設和基層兒童工作隊伍服務能力建設，廣泛宣傳未成年人保護法。加大社會組織孵化基地建設，培育發展好一批社會需求度高、影響力大、品牌效果好的社會組織。引導社會組織服務經濟社會發展，動員社會組織助力鄉村振興、文明創建、民生保障、基層治理和社會服務。不斷強化社會組織綜合監管，凈化社會組織發展空間，以“零容忍”態度取締非法社會組織。