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首頁編者按：慈善政策制度逐步完善、慈善評選表彰初顯成效、慈善監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)、慈善品牌項(xiàng)目持續(xù)涌現(xiàn)……近年來，河北省慈善事業(yè)堅(jiān)持依法治善、依法興善，逐步形成了組織化、專業(yè)化、多元化的河北慈善事業(yè)發(fā)展新格局，慈善力量在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控以及兜底保障和社會福利事業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。近日，以“依法興善 情暖燕趙”為主題的首屆河北慈善大會成功舉辦，并就“依法興善 匯聚基層善治合力”等相關(guān)主題展開討論。
首屆河北慈善大會成功舉辦
本報訊 (通訊員 王智) 為弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和中華民族傳統(tǒng)美德，表彰社會各界奉獻(xiàn)愛心、回報社會的慈行善舉，鼓勵、帶動更多社會力量參與慈善事業(yè)，近日，以“依法興善 情暖燕趙”為主題的首屆河北慈善大會成功舉辦。
現(xiàn)場宣讀了《首屆河北慈善獎表彰決定》，并為9名“慈善楷模”、10個“慈善團(tuán)體”、8個“慈善項(xiàng)目”、9個“捐贈企業(yè)”、1名“捐贈個人”，共37個獲獎集體和個人頒發(fā)了獎杯。“首屆河北慈善獎”評選對象為2018年以來在河北省慈善活動特別是疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、民生保障、基層社會治理、助力鄉(xiāng)村振興、應(yīng)對重大突發(fā)事件等方面，事跡突出、影響良好、感召力強(qiáng)的企業(yè)、團(tuán)體、個人和項(xiàng)目。
活動當(dāng)天發(fā)起了“依法興善齊聚力 助推基層社會治理”倡議，倡議全省慈善組織、愛心企業(yè)及人士認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國慈善法》，努力踐行《河北省慈善事業(yè)促進(jìn)辦法》，依法依規(guī)開展公益活動，有效提高慈善組織透明度，增強(qiáng)慈善事業(yè)公信力;秉承“慈善光榮，奉獻(xiàn)可敬”的理念，營造“人人心懷慈善、人人支持慈善、人人投身慈善”的社會氛圍;倡導(dǎo)社會慈善資源向社區(qū)提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化、專業(yè)化服務(wù);充分發(fā)揮對基層民生保障的重要補(bǔ)充作用;主動服務(wù)基層社會治理，圍繞扶老、濟(jì)困、恤孤、助殘，旗幟鮮明“揚(yáng)善”“行善”。
現(xiàn)場，“首屆河北慈善獎”獲獎?wù)叽矸窒砹怂麄儚氖麓壬剖聵I(yè)的感人故事，發(fā)布了“河北省慈善總會叢臺酒業(yè)愛心基金”“福彩獻(xiàn)真情 愛心助學(xué)子”“代理爸媽助養(yǎng)計劃及暖陽社區(qū)發(fā)展公益基金”3個慈善項(xiàng)目并進(jìn)行了簽約，共計愛心資金5000萬元。當(dāng)天，還舉辦了行業(yè)論壇和兩場圓桌訪談，分別從“依法興善 匯聚基層善治合力”和“聚榜樣之智 煥發(fā)依法行善活力”兩個主題展開討論。
近年來，該省慈善事業(yè)堅(jiān)持依法治善、依法興善，逐步形成了組織化、專業(yè)化、多元化的慈善發(fā)展新格局。先后出臺《河北省慈善事業(yè)促進(jìn)辦法》等政策文件，為慈善事業(yè)發(fā)展提供了有力的制度保障。經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)設(shè)立河北慈善獎，由省民政廳和省人社廳組織開展，首屆評選出37個慈善典型。高標(biāo)準(zhǔn)做好慈善組織年報年檢工作，嚴(yán)格落實(shí)慈善組織日常監(jiān)督檢查制度，讓慈善在陽光下運(yùn)行。連續(xù)舉辦9屆“河北公益節(jié)”，“小社九助”“夢想口袋”“困境女童關(guān)愛計劃”“福彩助學(xué)”等慈善項(xiàng)目深入人心，品牌效益逐年提升。截至目前，該省登記和認(rèn)定慈善組織625家，數(shù)量居全國第6位，注冊志愿者1203.8萬人，占總?cè)丝?6%;社會慈善年度捐贈總額10.5億元，新冠肺炎疫情發(fā)生以來累計接收疫情防控捐贈款物23億元。慈善力量在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控以及兜底保障和社會福利事業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。
下一步，該省將堅(jiān)持黨對慈善事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿慈善事業(yè)發(fā)展全過程、各領(lǐng)域。有效整合慈善資源，創(chuàng)新慈善方式，拓展慈善形態(tài)，加快互聯(lián)網(wǎng)慈善發(fā)展。積極培育和發(fā)展一批具有良好社會聲望、較強(qiáng)專業(yè)能力、完善治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代慈善組織和志愿服務(wù)隊(duì)伍。深化慈善事業(yè)發(fā)展的制度保障，健全社會激勵機(jī)制，落實(shí)落地稅收優(yōu)惠政策。大力開展慈善表彰，弘揚(yáng)慈善文化，營造人人向善的社會環(huán)境。不斷完善監(jiān)管手段，健全監(jiān)管體系，提升信息化、數(shù)字化管理水平，共同開創(chuàng)依法興善、全民慈善的新局面。
使慈善成為促進(jìn)共同富裕的重要力量
石家莊市民政局黨組書記、局長 嚴(yán)瑞廷
石家莊市民政局把發(fā)展慈善事業(yè)擺在民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要議事日程，加快構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度，充分發(fā)揮第三次分配作用，使慈善成為促進(jìn)共同富裕的重要力量。
加快全市慈善組織發(fā)展。每個縣(市、區(qū))在今年6月底前都要成立慈善組織并取得慈善組織證書，有條件的要積極申領(lǐng)公開募捐資格，爭取早日實(shí)現(xiàn)全市慈善組織“全覆蓋”。打造優(yōu)質(zhì)公益品牌項(xiàng)目。充分發(fā)揮“五社聯(lián)動”工作機(jī)制，創(chuàng)新推動“小社九助”特色服務(wù)公益品牌項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色項(xiàng)目全覆蓋。近兩年來，陸續(xù)打造“小社九助”“小社助老”“小社助困”“小社助農(nóng)”等30多個品牌項(xiàng)目，累計服務(wù)超20000人次。發(fā)揮志愿者和社工的基層服務(wù)優(yōu)勢，多渠道、多層次、多維度進(jìn)行慈善法宣傳活動，推進(jìn)《河北省慈善事業(yè)促進(jìn)辦法》在基層落地。整合慈善力量共助基層治理。石家莊市民政局以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，聯(lián)合各慈善組織和社會公益愛心力量，為基層社工站和“小社九助”特色項(xiàng)目鏈接更多慈善資源，以“小社九助”公益品牌項(xiàng)目為核心，推動“8.18幫一幫”“百場公益進(jìn)社區(qū)”等公益活動持續(xù)開展，為社區(qū)治理增添活力。
2023年，石家莊市民政局將充分發(fā)揮第三次分配作用，促進(jìn)共同富裕，指導(dǎo)慈善組織“肩抗社會責(zé)任、心系人民群眾”，共同努力打造具有石家莊特色的微慈善、微關(guān)愛、微力量、微夢想的鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)互助公益品牌，共同營造人人“知善、揚(yáng)善、樂善、行善”的文化氛圍，實(shí)現(xiàn)省會大地處處有善、時時可善、事事行善、人人慈善。
全力打造新時代“慈善之城、善美保定”
保定市民政局局長 田彥軍
今年，保定市將把發(fā)展慈善事業(yè)作為民政工作一項(xiàng)重大職責(zé)和“增長板塊”，全力打造新時代“慈善之城、善美保定”。
創(chuàng)新工作機(jī)制。年初，保定市在全省率先開創(chuàng)了以市委副書記、政府副市長為總召集人，23家相關(guān)市直部門為成員的保定市慈善工作聯(lián)席會議制度。在此基礎(chǔ)上，將完善市級部門協(xié)調(diào)、市縣上下聯(lián)動的慈善工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級慈善組織全覆蓋。優(yōu)化慈善環(huán)境。依法建設(shè)政治可靠、使命清晰、管理規(guī)范、服務(wù)專業(yè)的樞紐型慈善組織，嚴(yán)格依法興善，提升慈善公信力。組織開展“保定市慈善品牌推介會”“保定市慈善攝影大賽”等系列慈善活動，探索推動京津冀慈善工作一體化助力共同富裕合作方式，打造競秀區(qū)孤獨(dú)癥兒童護(hù)星計劃、安國市暖心解困醫(yī)療救助計劃和高陽縣助老暖心行動等一批有影響力的慈善品牌服務(wù)項(xiàng)目。
《河北省慈善事業(yè)促進(jìn)辦法》是《中華人民共和國慈善法》頒布實(shí)施以來，河北省制定的首部慈善領(lǐng)域的省級地方性政府規(guī)章。為有效推進(jìn)法律、規(guī)章在基層落實(shí)落地，保定市出臺了《保定市推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，進(jìn)一步細(xì)化了19條慈善政策支持措施，緊緊圍繞助力基本民生保障、基層社會治理和基本社會服務(wù)，全面聚焦培育慈善主體、拓寬參與渠道、激發(fā)慈善活力、弘揚(yáng)慈善文化、加強(qiáng)監(jiān)督管理和健全保障機(jī)制等6方面內(nèi)容，進(jìn)一步發(fā)揮慈善事業(yè)在第三次分配中的作用。
有效推進(jìn)慈善資源融入基層社會治理，核心是要創(chuàng)新融入機(jī)制，不斷拓展融入途徑。2022年保定市實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站全覆蓋，2023年將依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站，打造“街道、社區(qū)慈善基金試點(diǎn)”，通過面向基金會、企業(yè)、社會組織和個人募集慈善資金、物資或招募志愿者等方式，建立服務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)，搭建“慈善+社工+志愿”公益服務(wù)平臺。通過實(shí)施“鯤鵬”計劃，加大慈善領(lǐng)域社會工作人才培養(yǎng)，培育一支專業(yè)化、職業(yè)化的專業(yè)人才隊(duì)伍，營造“慈善依托社工橫向擴(kuò)展，社工依托慈善拓展服務(wù)成果”的良好氛圍，促進(jìn)社會工作、志愿工作與慈善事業(yè)融合發(fā)展。
“五項(xiàng)實(shí)事”推動法律法規(guī)落地
邯鄲市民政局副局長 李德才
邯鄲市結(jié)合實(shí)際，謀劃“五項(xiàng)實(shí)事”推進(jìn)慈善法和《河北省慈善事業(yè)促進(jìn)辦法》在基層落實(shí)落地。
出臺一個實(shí)施意見。全面貫徹落實(shí)好《河北省慈善事業(yè)促進(jìn)辦法》，出臺促進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見。
爭取一個慈善獎項(xiàng)。爭取設(shè)立“邯鄲慈善獎”，開展慈善典型培樹活動，表彰慈善領(lǐng)域的先進(jìn)典型，講好邯鄲慈善故事，傳遞好邯鄲慈善聲音。
搞好一系列宣傳活動。圍繞慈善主題，創(chuàng)新宣傳形式，拓展宣傳渠道，開展好中華慈善日系列慶祝活動，如慈善宣傳、慈善征文、慈善座談(研討會)、慈善朗誦、項(xiàng)目推介、知識競賽、慈善檢查等。
籌劃好一系列創(chuàng)建工作。以打造慈善城市為目標(biāo)，市本級打造一個慈善主題公園、慈善廣場。每個縣培育一個慈善組織、孵化一個社工機(jī)構(gòu)、培樹一批志愿服務(wù)隊(duì)伍、建設(shè)一個慈善廣場、打造一個慈善街道、建成一個慈善社區(qū)、確保一慈善組織一個成品項(xiàng)目、謀劃一縣一特色慈善工作、樹立一社區(qū)一慈善品牌、搭建一個慈善標(biāo)志。
做實(shí)慈善監(jiān)督機(jī)制。優(yōu)化完善慈善組織登記認(rèn)定與管理，將年檢與日常抽查相結(jié)合，引導(dǎo)慈善組織依法依規(guī)開展活動。通過實(shí)地檢查、專題匯報、座談會等形式，配合市人大常委會開展慈善法落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。
為有效推動當(dāng)?shù)卮壬瀑Y源融入基層社會治理，邯鄲市將以社區(qū)、社會工作服務(wù)站、志愿服務(wù)站點(diǎn)、基層慈善平臺、新時代文明實(shí)踐站等為陣地，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立“慈善+黨建”“慈善+教育”“慈善+救助”等實(shí)踐模式，形成全域慈善鏈。
全力推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
唐山市遷西縣民政局副局長 馬仕玉
2023年，唐山市遷西縣慈善工作將按照“打基礎(chǔ)、建平臺、摸經(jīng)驗(yàn)、樹形象”的工作思路，著力打造“全民慈善、品牌慈善、陽光慈善”，全力推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
夯實(shí)慈善組織體系。繼續(xù)加強(qiáng)慈善協(xié)會建設(shè)，指導(dǎo)慈善協(xié)會完成換屆工作，推進(jìn)慈善組織專業(yè)化品牌化管理。在去年縣慈善協(xié)會取得慈善組織資格基礎(chǔ)上，今年縣慈善協(xié)會將爭創(chuàng)3A級社會組織，爭取在2024年取得公開募捐資格。激發(fā)慈善組織活力。聚焦省市縣中心工作，提升慈善救助項(xiàng)目設(shè)計能力，計劃利用兩年時間，打造出1~2個具有本地特色的品牌慈善救助項(xiàng)目。創(chuàng)新慈善活動載體，支持發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”，豐富募款途徑。依法加強(qiáng)監(jiān)督管理。強(qiáng)化對慈善組織及其活動的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行慈善組織年報、年檢制度，落實(shí)“專項(xiàng)抽查”“雙隨機(jī)一公開”工作。加強(qiáng)內(nèi)部治理，嚴(yán)格慈善款物的管理和使用，確保每一分錢都能及時、有效地用到最需要的地方。暢通公眾投訴舉報渠道，加強(qiáng)社會監(jiān)督，著力打造“陽光慈善”。
慈善法和《河北省慈善事業(yè)促進(jìn)辦法》是以規(guī)范慈善行為，促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展，共享發(fā)展成果為宗旨的法律法規(guī)。不斷加強(qiáng)慈善典型引領(lǐng)。注重從微慈善入手，通過對慈善先進(jìn)人物、先進(jìn)企業(yè)的事跡宣傳，引領(lǐng)和帶動更多的人參與慈善，不斷擴(kuò)大慈善的影響力。不斷提高慈善公信力。堅(jiān)持依法慈善，在慈善信息公開、慈善資金使用監(jiān)管等方面，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)管手段，健全監(jiān)管體系。
推動慈善資源融入基層社會治理
邢臺市信都區(qū)民政局副局長 朱東杰
邢臺市信都區(qū)今年將圍繞“黨建+慈善”，堅(jiān)持發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，不斷加強(qiáng)慈善組織建設(shè)，持續(xù)推動組織規(guī)范運(yùn)行。
培育發(fā)展各類慈善組織，充分利用中華慈善日等節(jié)日，廣泛宣傳慈善理念和慈善文化，普及慈善知識。推進(jìn)“慈善+社會工作”融合發(fā)展，支持符合條件的社會工作機(jī)構(gòu)認(rèn)定為慈善組織，推動慈善組織和社工機(jī)構(gòu)交流合作，促進(jìn)慈善資源和社工專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢互補(bǔ)。圍繞鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和民生實(shí)事需求，策劃推出一批針對性強(qiáng)、質(zhì)量高的募捐項(xiàng)目，廣泛動員社會各方面參與公益捐贈活動。
把宣傳貫徹慈善法擺在重要位置，利用中華慈善日等節(jié)日，通過各類媒體平臺，廣泛宣傳慈善法律法規(guī)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))宣傳、普及慈善知識，傳播慈善文化，不斷擴(kuò)大宣傳面和知曉率，營造人人向善的良好社會氛圍。
社會慈善資源是慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石，也是基層社會治理有效推進(jìn)的活力源泉。要充分激發(fā)全民的愛心、調(diào)動全社會的熱情，使全社會共同關(guān)心、支持和參與慈善事業(yè)，激活社會慈善資源，并使之服務(wù)于基層社會治理。
以信都區(qū)慈善會的社會資源為抓手，大力拓展慈善資源，努力推動慈善事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。以社區(qū)為主體創(chuàng)建融入場域。社區(qū)建設(shè)以增強(qiáng)居民“社區(qū)共同體”意識為目標(biāo)，積極開展各種相應(yīng)的慈善活動，提升社區(qū)凝聚力，為慈善資源融入基層社會治理營造良好氛圍。以社會力量為依托拓寬融入渠道。社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者是基層社會治理的重要社會力量。充分發(fā)揮其各自的優(yōu)勢，盤活社會慈善資源，加強(qiáng)資源整合，推動慈善事業(yè)發(fā)展。
慈善項(xiàng)目聚焦群眾急難愁盼
張家口市張北縣民政局局長 郭進(jìn)文
今年，張家口市張北縣慈善工作的中心任務(wù)是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，依托社會組織孵化中心，打造一批具有較強(qiáng)專業(yè)能力的現(xiàn)代化慈善組織，圍繞“一老一小”“三留守”、殘疾人等困難群體，以張北縣社會工作服務(wù)總站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作站、民政救助基金會、慈善協(xié)會為載體，拓寬募資渠道，做強(qiáng)慈善資金，助力鄉(xiāng)村振興。
慈善事業(yè)是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，將聚焦目標(biāo)任務(wù)，加快推動社會慈善資源融入基層治理。
以“社區(qū)文化營造”為基礎(chǔ)，積極發(fā)展志愿者，推廣孝道文化，增強(qiáng)娛樂生活內(nèi)容，激發(fā)黨群骨干力量，調(diào)動多方主體參與，啟動“千人善悅—千人廣場舞，千人善行—爭做志愿者，千人善學(xué)—孝道文明傳播”三個專項(xiàng)活動。完善“愛心100”“志愿1000”兩個慈善項(xiàng)目，積極鏈接域內(nèi)社會慈善資源。加強(qiáng)社會服務(wù)資源的管理建設(shè)，加大對社區(qū)志愿服務(wù)組織、志愿團(tuán)隊(duì)及個人的支持力度;強(qiáng)化對專職慈善社工人才的培養(yǎng)。
此外，重視黨建引領(lǐng)社區(qū)慈善公益事業(yè)建設(shè)。從基層黨建引領(lǐng)促進(jìn)慈善資源與基層社會治理有效銜接入手，加強(qiáng)與其他政府部門、黨委等溝通聯(lián)系，形成合力。以黨建引領(lǐng)構(gòu)建“大黨建、大善治”格局，使慈善資源與基層社會治理有效對接。加強(qiáng)組織保障和資金保障力度，通過建立相關(guān)激勵機(jī)制以激發(fā)轄區(qū)企業(yè)、社會組織參與基層社會治理的熱情。充分發(fā)揮“五社聯(lián)動”作用，挖掘當(dāng)?shù)卮壬瀑Y源，支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織、個人積極融入基層慈善公益事業(yè)，發(fā)展壯大慈善隊(duì)伍，增強(qiáng)人人參與基層社會治理的責(zé)任感和使命感。
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