內蒙古深入開展“留守、困境兒童護苗成長”行動,不斷完善困境兒童關愛服務制度機制、健全服務體系、凝聚關愛力量、提升關愛服務能力,推動困境兒童關愛服務提質提效、走深走實。
一、多方協(xié)同加強摸底排查和走訪探視
一是聯(lián)合12個部門印發(fā)了《關于建立孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童信息共享協(xié)同保障工作機制的通知》,統(tǒng)籌孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童關愛保障相關部門數(shù)據(jù)資源,進一步加強各部門兒童數(shù)據(jù)信息共享、核查比對、協(xié)同保障工作機制建設,推動實現(xiàn)孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童信息在各部門之間融合共享、高效利用。二是常態(tài)化運行留守兒童、困境兒童排查五級聯(lián)動工作機制,建立留守兒童排查問題清單和整改清單,實施進度晾曬、強化跟蹤督導、持續(xù)深化推進,實現(xiàn)留守兒童困境兒童排查數(shù)據(jù)準、情況實、底數(shù)清。三是9部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強對特殊困難群體探訪工作的意見》,進一步健全困境兒童等特殊困難群體關愛服務體系,確保困境兒童在遭遇緊急突發(fā)狀況時能夠得到及時有效幫扶和救助。
二、多重支持落實家庭監(jiān)護主體責任
一是加強檔案管理。做到留守兒童 “一人一檔”,落實留守兒童委托照護責任,完成留守兒童監(jiān)護情況評估,精準區(qū)分留守兒童風險等級,精準掌握留守兒童關愛服務需求,為留守兒童定制關愛服務“一人一策”,將留守兒童關愛服務做到群眾心坎上。二是堅持協(xié)同管理。落實家庭監(jiān)護主體責任,指導監(jiān)護人依法盡責,在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益,加強對家庭監(jiān)護和委托監(jiān)護的督促指導,確保留守兒童和困境兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關愛和家庭溫暖。三是指導父母及被委托人落實家庭教育的第一責任,重視以身作則和言傳身教,以自身健康的思想、良好的品行教育影響和幫助孩子養(yǎng)成好思想、好品格、好習慣。為留守兒童、困境兒童父母及被委托人提供常態(tài)化的家庭教育指導服務。
三、多措并舉構建困境兒童心理關愛服務體系
一是構建以健康教育、監(jiān)測預警、精準幫扶、響應聯(lián)動為重點的“四位一體”服務體系。積極開展心理教育,挖掘困境兒童自身成長過程中的內生動力,提升他們的心理彈性和積極品質。二是加強動態(tài)監(jiān)測,加強對困境兒童心理健康狀況的監(jiān)測預警,及早及時評估困境兒童的心理需求,提供精準幫扶,加強心理疏導,提升社會支持的獲得感。三是加強與相關責任單位的溝通協(xié)作,依托學校、未成年人救助保護機構、未成年人保護工作站等平臺,暢通心理救助渠道,確保全區(qū)困境兒童心理健康救助服務質效。
四、多元共濟織密困境兒童關愛服務體系
一是聚焦困境兒童需求、聚焦困境兒童家庭的急難愁盼,推動建立以盟市未成年人救助保護機構+旗縣未成年人救助保護機構+鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導員+嘎查村社區(qū)兒童主任為主體,通過政府購買服務、項目合作、重點推介、孵化扶持等多種方式,引入社會組織、社會工作者、志愿者等專業(yè)工作力量為補充的工作隊伍,構建起民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與、覆蓋城鄉(xiāng)、上下銜接的主動發(fā)現(xiàn)和關愛服務網(wǎng)絡。二是進一步吸引和指導社會力量參與困境兒童關愛保護,制定了《關于進一步規(guī)范兒童福利領城政府購買服務提升困境兒童關愛服務能力的通知》,組織實施了“娜荷芽”(蒙語,意為嫩芽、萌芽,象征新生、希望等意)困境兒童關愛服務示范項目,12個盟市先后打造了符合本土特色的困境兒童關愛服務品牌項目。三是通過培育孵化兒童福利類社會組織,為旗縣(市、區(qū))引入專業(yè)力量,打造本土困境兒童關愛服務品牌項目,推動困境兒童關愛服務品牌項目全覆蓋。(根據(jù)內蒙古自治區(qū)民政廳信息整理)