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為進(jìn)一步統(tǒng)籌全省低收入人口認(rèn)定、監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶，優(yōu)化社會救助管理體制和協(xié)調(diào)機制，切實做好分層分類社會救助工作，遼寧省民政廳、省財政廳日前聯(lián)合印發(fā)了《遼寧省剛性支出困難家庭認(rèn)定辦法（試行）》。

辦法明確，全省戶籍因剛性支出較大導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭可申請認(rèn)定剛性支出困難家庭。剛性支出困難家庭應(yīng)當(dāng)同時符合以下四個條件：共同生活的家庭成員人均收入應(yīng)低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入；家庭財產(chǎn)狀況限定標(biāo)準(zhǔn)參照低保邊緣家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定確定；基本醫(yī)療、教育、基本居住等生活必需支出占家庭總收入的比例不低于80%，具體比例由各市人民政府民政部門確定；未被審核確認(rèn)為低保家庭、特困人員、低保邊緣家庭。

對剛性支出困難家庭的共同生活家庭成員、家庭財產(chǎn)范圍和家庭收入狀況認(rèn)定，以及贍、撫（扶）養(yǎng)義務(wù)人贍、撫（扶）養(yǎng)能力的認(rèn)定，參照低保、低保邊緣家庭救助審核確認(rèn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

辦法明確，縣級人民政府民政部門要健全完善低收入人口“一次申請、分類審核認(rèn)定”工作流程，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理救助申請后，根據(jù)困難情況，分類認(rèn)定特困人員、低保對象、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭，對認(rèn)定的剛性支出困難家庭實施臨時救助，并及時轉(zhuǎn)介相關(guān)部門或主動告知其按規(guī)定申辦專項社會救助。

辦法還明確了對審核確認(rèn)家庭收入、財產(chǎn)狀況不再符合低保家庭、特困人員和低保邊緣家庭認(rèn)定條件，但符合剛性支出困難家庭認(rèn)定條件的，經(jīng)本人同意，可直接轉(zhuǎn)入剛性支出困難家庭認(rèn)定程序，相關(guān)申請資料不再重復(fù)提交。

辦法明確，在剛性支出困難家庭認(rèn)定過程中遇到的家庭成員長期失聯(lián)、核查要件不全、勞動能力或殘疾等級無法鑒定等特殊情況，經(jīng)本人簽署事實承諾書后，可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）集體研究決議方式，實事求是認(rèn)定家庭成員、家庭收入和家庭財產(chǎn)。（根據(jù)遼寧省民政廳信息整理）