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5月30日，山東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省民政廳負(fù)責(zé)同志等介紹困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作情況，并回答記者提問(wèn)。

少年兒童是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望。習(xí)近平總書(shū)記高度重視少年兒童成長(zhǎng)，格外關(guān)注孤殘兒童、農(nóng)村留守兒童等特殊困難群體。省民政廳副廳長(zhǎng)張孟強(qiáng)介紹，近年來(lái)，全省民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作特別是兒童工作的重要指示，按照省委、省政府部署要求，堅(jiān)持兒童優(yōu)先和利益最大化原則，聚焦困境兒童群體需求，不斷完善政策制度、健全工作體系、提升關(guān)愛(ài)保護(hù)能力，全省困境兒童權(quán)益得到更加充分、更加有效地保障。

聚焦保基本 完善兒童福利保障政策

一是保障困境兒童基本生活。在全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障政策基礎(chǔ)上，山東在全國(guó)創(chuàng)新建立重點(diǎn)困境兒童基本生活保障制度，將低保家庭中的重病和重殘兒童納入保障范圍，擴(kuò)圍保障兒童1.4萬(wàn)余名。建立保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整長(zhǎng)效機(jī)制，機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會(huì)散居孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、重點(diǎn)困境兒童保障標(biāo)準(zhǔn)分別按照當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的2.5倍、2倍和與散居孤兒等額提高的標(biāo)準(zhǔn)確定，掛鉤聯(lián)動(dòng)，同步動(dòng)態(tài)調(diào)整。2019年以來(lái)年均提標(biāo)8%以上，目前分別達(dá)到每人每月2527元、2021元、1656元，共計(jì)保障孤困兒童5.22萬(wàn)人。二是實(shí)施孤困兒童助醫(yī)助康政策。全額資助孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童參加居民醫(yī)保，個(gè)人繳費(fèi)部分由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。實(shí)施“護(hù)佑健康”項(xiàng)目，省慈善總會(huì)出資400余萬(wàn)元，為全省除機(jī)構(gòu)養(yǎng)育以外的孤困兒童購(gòu)買(mǎi)大病保險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)，最高理賠8萬(wàn)元。2022年8月實(shí)施以來(lái)，共計(jì)理賠74人次、保險(xiǎn)金60.95萬(wàn)元。三是開(kāi)展孤困兒童助學(xué)工程。在實(shí)施“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)”項(xiàng)目基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)施事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)項(xiàng)目，孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童成年后在大中專(zhuān)院校就讀的，在繼續(xù)領(lǐng)取生活費(fèi)基礎(chǔ)上，再發(fā)放每人每學(xué)年1萬(wàn)元助學(xué)金，截至目前在保人數(shù)3286人。四是探索幫助成年孤困兒童高質(zhì)量就業(yè)。指導(dǎo)濰坊、日照、臨沂等地出臺(tái)成年孤困兒童就業(yè)幫扶政策，為孤困畢業(yè)生提供就業(yè)規(guī)劃、政策咨詢(xún)、招聘信息等服務(wù)，政府、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)幫扶就業(yè)。

聚焦強(qiáng)服務(wù) 完善困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系

一是加強(qiáng)依法救助保護(hù)。提請(qǐng)省人大常委會(huì)修訂實(shí)施了《山東省未成年人保護(hù)條例》，在未成年人保護(hù)法規(guī)定的“六大保護(hù)”基礎(chǔ)上，增設(shè)“特別保護(hù)”專(zhuān)章，對(duì)困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)作出特別規(guī)定，完善了地方法規(guī)。二是加強(qiáng)基層工作網(wǎng)絡(luò)。圍繞縣級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)未保工作站建設(shè)、兒童主任履職能力建設(shè)研究出臺(tái)系列指導(dǎo)意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未保工作站和兒童督導(dǎo)員、村（居）兒童主任全覆蓋，1314個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了兒童主任津貼制度。三是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。聯(lián)合18部門(mén)實(shí)施留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)每年列出重點(diǎn)實(shí)事清單，一年一結(jié)，確保工作落實(shí)見(jiàn)效。會(huì)同省公安廳、省檢察院、省法院、省司法廳等部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于做好涉案困境未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，健全跨部門(mén)信息共享比對(duì)機(jī)制，及時(shí)為涉案困境兒童提供關(guān)愛(ài)保護(hù)。與省司法廳建立在押罪犯事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)未成年子女常態(tài)化幫扶工作機(jī)制，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和幫助落實(shí)生活保障政策495人。聯(lián)合衛(wèi)健、教育等部門(mén)制定加強(qiáng)困境兒童心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)工作4項(xiàng)機(jī)制、11項(xiàng)措施，護(hù)航困境未成年人健康成長(zhǎng)。聯(lián)合省文明辦推動(dòng)開(kāi)展“為小”志愿服務(wù)，促進(jìn)關(guān)愛(ài)服務(wù)精準(zhǔn)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化。四是加強(qiáng)關(guān)愛(ài)服務(wù)措施。實(shí)施“護(hù)佑成長(zhǎng)”項(xiàng)目，投入慈善資金195萬(wàn)元，支持沿黃流域25個(gè)縣（市、區(qū)）社會(huì)組織開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)、心理健康關(guān)愛(ài)個(gè)性化服務(wù)，受益兒童5.9萬(wàn)人。統(tǒng)籌省社會(huì)組織發(fā)展資金，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)面向20個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開(kāi)展兒童心理健康篩查、團(tuán)體輔導(dǎo)、兒童主任培訓(xùn)等，惠及3.05萬(wàn)人。2021年至2023年，各級(jí)投入資金9800余萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目754個(gè)。

聚焦高質(zhì)量 實(shí)施兒童福利機(jī)構(gòu)“雙精”行動(dòng)

以?xún)和＠麢C(jī)構(gòu)養(yǎng)育、教育、醫(yī)療、康復(fù)、安置、社會(huì)工作一體化高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)施“精準(zhǔn)化管理 精細(xì)化服務(wù)”質(zhì)量提升行動(dòng)。一是提升機(jī)構(gòu)服務(wù)保障能力。在全國(guó)率先建成兒童福利機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程視頻教育培訓(xùn)、實(shí)時(shí)安全監(jiān)控和“智慧消防”系統(tǒng)，讓科技助力守牢安全管理防線。16家兒童福利機(jī)構(gòu)全部接入傳染性疾病動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，全部在當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)通就診綠色通道，全部成為殘疾兒童康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，全部設(shè)立特教學(xué)校（班）或幼兒園，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)保障能力全面提升。二是提升機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。發(fā)布《兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)兒童入院離院服務(wù)規(guī)范》、《兒童福利機(jī)構(gòu)特殊教育工作規(guī)范》等省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。今年，省民政廳采取上下協(xié)同、群策群力的辦法，已經(jīng)向省市場(chǎng)監(jiān)管局申報(bào)立項(xiàng)了18個(gè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)年內(nèi)全部出臺(tái)，以標(biāo)準(zhǔn)化保障和促進(jìn)機(jī)構(gòu)管理精準(zhǔn)化、服務(wù)精細(xì)化。

下一步，山東民政將緊緊圍繞黨中央決策部署和省委、省政府工作要求，進(jìn)一步完善政策制度和工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化和豐富關(guān)愛(ài)保護(hù)措施，著力滿足困境兒童多元化、個(gè)性化關(guān)愛(ài)服務(wù)需求，努力讓所有困境兒童都在祖國(guó)的同一片藍(lán)天下健康成長(zhǎng)。（根據(jù)山東省民政廳信息整理）