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新疆民政堅持以習近平總書記對民政工作重要批示和第十四次全國民政會議精神為指導，緊密結合地區實際，圍繞“三個聚焦”，履行“三個基本”職能，專注主責主業，擔當作為，努力把貫徹落實總書記對民政工作重要批示和第十四次全國民政會議精神轉化為推進新疆民政事業持續健康發展的實際行動。

一、自治區黨委、政府高度重視習近平總書記對民政工作的批示，切實加強對民政工作的組織領導

（一）做好習近平總書記對民政工作重要批示和第十四次全國民政會議精神的傳達學習工作。自治區黨委將習近平總書記對民政工作的重要批示作為自治區黨委中心組學習內容，對照批示內容，原汁原味地進行學習傳達。同時決定以自治區人民政府名義召開第十七次全區民政會議，由自治區人民政府辦公廳負責會議承辦。在自治區人民政府常務會議上，討論通過關于召開新疆第十七次全區民政會議方案，并對抓好會議落實作出安排部署。

（二）加快第十七次全區民政會議籌辦工作。自治區人民政府擬定于2019年6月27日召開第十七次全區民政會議。會議將傳達學習習近平總書記關于民政工作的重要批示，貫徹落實第十四次全國民政會議精神，總結新疆民政工作取得的新成就，交流經驗、分析形勢，加強民政工作的領導，增強基層民政服務能力，對新時代民政系統扎實履行“三個基本”等職責，有效完成維護穩定，兜底脫貧，社會建設兜底性、基礎性工作作出安排部署，推動民政事業持續健康發展，為實現新疆工作總目標作出新的更大貢獻。會議期間，將傳達自治區黨委領導同志關于民政工作的重要批示、五個地州縣將圍繞“三個聚集”“三個基本”作會議交流發言、自治區人民政府主要領導將出席并講話。

（三）加快推進《關于加強新時代民政工作的意見》的出臺。根據第十四次全國民政會議安排部署，由自治區民政廳牽頭起草《關于加強新時代民政工作的意見》，該《意見》貫穿貫徹落實習近平總書記關于民政工作的重要批示精神這條主線，以發揮民政工作在社會建設中的兜底性、基礎性作用為出發點，圍繞“三個聚集”“三個基本”明確了3個方面13條措施，對推動新時代新疆民政工作具有重要的指導意義。目前，該《意見》經廳黨組討論研究，已上報自治區人民政府辦公室，擬在第十七次全區民政會議期間，以自治區黨委、政府兩辦名義印發實施。

二、以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，抓好對習近平總書記關于民政工作重要批示和第十四次全國民政會議精神的學習貫徹

6月11日，自治區民政廳啟動“不忘初心、牢記使命”主題教育動員工作以來，全廳民政系統將開展主題教育與貫徹落實習近平總書記關于民政工作重要批示和第十四次全國民政會議精神緊密結合起來，將習近平總書記關于民政工作重要批示和第十四次全國民政會議精神列入主題教育學習總要內容，通過領導帶頭領學、課堂教育促學、巡察指導督學等方式，切實推動習近平總書記關于民政工作重要批示精神入腦入心。在主題教育方案中，明確將圍繞習近平總書記“三個聚焦”“三個圍繞”重要指示，加強調查研究力度，找準在基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等領域制約民政發展難題，通過組織調研等方式加大對有關問題的研究，推動習近平總書記關于民政工作重要批示和第十四次全國民政會議精神的貫徹落實。

三、凝心聚力抓落實，推動習近平總書記重要批示和第十四次全國民政會議精神走深走實

（一）聚焦脫貧攻堅，兜牢民生底線。聚焦“兩不愁”，堅持精準施策、實名管理，將所有喪失或部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的貧困人口，全部納入農村低?；蛱乩ЧB范圍，實現兜底脫貧。對未脫貧建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人、重病患者可參照單人戶納入低保，實行低保漸退機制，繼續提高低保標準，到2020年，與4000元的國家扶貧標準實現“兩線合一”，確保特殊貧困人口穩定實現“兩不愁”。不斷提升服務能力和保障水平，確保到2020年底，實現有意愿的“五?！崩先思泄B和孤兒集中收養。拓展民政福利機構兜底保障功能，逐步為建檔立卡貧困家庭中的老年人、殘疾人、勞動力轉移就業家庭留守老人，提供低償或無償的集中托養服務。

（二）聚焦特殊群體，提供基本民生保障。認真落實好城鄉低保、臨時救助等各類救助制度，織密扎牢困難群眾民生保障“安全網”。根據特困人員、低保家庭、低收入家庭、支出型貧困家庭等不同群體的救助需求，統籌整合社會救助資源，提供多元化、針對性救助服務，建立困難家庭基本信息數據庫，完善“一門受理、協同辦理”機制，做好救助幫扶工作。強化對生活無著的流浪乞討人員救助管理，抓好救助尋親和流出地源頭治理，提高救助信息化、規范化、科學化水平。

（三）聚焦群眾關切，強化基本社會服務。積極發展符合新疆區情和傳統習俗的居家和社區養老模式，統籌規劃城鄉社區養老服務設施，鼓勵和支持社會力量參與養老服務。加快補齊農村養老服務短板，推進農村敬老院等設施升級改造，增強托底保障能力。推進以管辦分離、治理散埋亂葬為核心的綜合改革。強化殯葬用品市場、殯儀服務機構等聯合監管，嚴厲打擊違法行為。鞏固殯葬領域突出問題專項整治成果，規范公墓、公益性墓地管理。健全基本殯葬服務體系，將基本殯葬服務設施建設納入當地公共設施總體規劃和公共財政支持范圍。推行節地生態安葬，倡導文明節儉、生態環保的殯葬新理念、新風尚。優化婚姻登記管理，加快婚姻登記管理信息化建設。健全完善預約服務、心理疏導等工作機制，拓展婚姻家庭輔導服務，創新頒證服務工作。推動婚俗改革，倡導節約適度、健康文明、移風易俗的婚嫁禮儀。（根據新疆維吾爾自治區民政廳）