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為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示精神，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，進一步增強困難群眾的獲得感，江蘇省民政廳于近日出臺了《關(guān)于開展溫情社會救助改革的指導意見》，從七個方面提出了社會救助改革新舉措：

一是立足于梯度救助，探索構(gòu)建“弱有所扶”大救助體系。擴大救助對象范圍，積極推行以保障絕對貧困對象為基礎(chǔ)向相對貧困對象拓展的救助改革，探索構(gòu)建包括特困供養(yǎng)對象、最低生活保障對象、低收入家庭、支出型貧困家庭在內(nèi)，分類分層、階梯遞進的社會救助格局。

二是立足于簡政便民，推行“只需跑一次，無需開證明”改革。推行只需提交居民身份證和家庭經(jīng)濟狀況核查授權(quán)書“一證一書”即可申請社會救助的做法，取消可以通過政府部門間信息共享獲取的相關(guān)證明材料。

三是立足于優(yōu)化流程，完善“急診救助”快速響應機制。完善臨時救助制度，積極開展分類救助、先行救助和特別救助。構(gòu)建“臨時救助+”的“急診救助”模式，形成銜接有效的“急診救助”鏈。

四是立足于進出有序，健全低保緩退漸退、應保盡保機制。對家庭人均收入超過當?shù)氐捅藴实陀诘捅藴?倍的困難對象，給予一定的漸退期。實行“按戶保”和“按人保”相結(jié)合，擴大低保對象的覆蓋面。合理核算低保家庭收入，實行家庭剛性支出和就業(yè)成本抵扣。

五是立足于“放管服”改革，探索社會救助審批權(quán)下放。全面將小額臨時救助審批事項下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；推動有條件的地方將低保、特困供養(yǎng)、臨時救助審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），完善制度措施，簡化工作流程，縮短辦理時限，理順工作環(huán)節(jié)。

六是立足于政府購買服務(wù)，切實增強基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力。健全政府購買社會救助服務(wù)政策體系，積極推行購買主體向社會力量購買社會救助事務(wù)性和服務(wù)性工作，補齊基層經(jīng)辦服務(wù)能力不足的短板。創(chuàng)新“物質(zhì)保障+服務(wù)保障”的救助方式，豐富救助內(nèi)容。

七是立足于參與主體多元化，廣泛動員社會力量參與社會救助。積極引導慈善組織、專業(yè)社工、志愿服務(wù)隊伍等多元化主體參與扶弱濟貧，實現(xiàn)政府救助兜底保基本和社會力量參與促提升的良好互動。推廣建立村居幫困基金和村居“救急難”互助會等做法，救助幫扶特殊困難群眾，不斷增強社會救助工作的“溫度”。

目前，江蘇省民政廳已在鎮(zhèn)江市、宿遷市、張家港市、淮陰區(qū)等地先行先試，取得積極成效。下一步將由點及面在全省推開，讓救助更加及時、高效、便捷，讓困難群眾更有獲得感。（根據(jù)江蘇省民政廳信息整理）