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8月19日，家住遼寧省阜新市彰武縣四合城鎮馬連侵村的張德彪來到彰武縣民政局領取了兒子張宇的低保證，并被告知從8月份開始就可以領取到低保金了。“這回等我們老兩口沒有體力打工了，我的兒子也有保靠了”，張德彪非常感嘆。張德彪的兒子張宇今年38歲，智力三級殘疾，家庭主要生活來源除了幾畝土地收入以外，全靠張德彪夫婦倆平時打零工掙點錢，由于張宇生活不能自理，常年還需要有人在家看護，家庭生活十分拮據。張德彪也多次找到當地民政部門申辦低保，但經過綜合認定后，由于其3口人的家庭收入超過彰武縣農村低保標準，所以不符合救助條件。

今年上半年以來，遼寧省民政廳結合落實習近平總書記關于民政工作的重要指示批示精神，在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，深入遼西北等欠發達地區的縣、鄉、村，圍繞農村低保與扶貧開發政策銜接過程中遇到的問題及解決對策，開展重點調查和深刻剖析，發現在全省尚未脫貧的13萬左右建檔立卡貧困人口中，像張宇這樣完全喪失勞動能力的病殘人員是無法通過產業帶動實現脫貧的，只能發揮農村低保的兜底保障作用才能使其穩步脫貧。在打贏脫貧攻堅戰進入決戰決勝的關鍵時刻，民政部門“低保政策兜底一批”顯得更加重要。為此，省民政廳聯合省扶貧辦制定下發了《關于進一步加強建檔立卡貧困家庭最低生活保障收入認定工作的指導意見》，明確提出了在脫貧攻堅期間重病、重殘人員按“單人戶”進行保障。類似張宇家庭這樣，雖然整戶不符合納入低保條件，但按“單人戶”可直接納入低保。同時，指導意見中還明確將重殘等級由原來的一、二級殘疾放寬到三級智力和精神殘疾，并簡化了低保申辦程序，省去家庭經濟狀況核對、民主評議、公示等環節，不斷提高服務效率。所以，當地從正式受理張宇的低保申請到審批決定下發，時間沒有超過10天，最大程度壓縮辦理時限，使困難群眾得到及時救助。

近期，結合落實全省低保提標工作，省民政廳組成督查組，督促指導各地對轄區內未脫貧的建檔立卡貧困戶進行集中排查，大力宣傳解讀政策，按照指導意見精神，及時將符合條件建檔立卡貧困戶中的重病、重殘人員按單人戶給予最低生活保障。8月份以來，在彰武縣新申請低保救助的940人中，就有100人符合重病重殘人員“單人戶”保障政策。預計到年底，在未脫貧建檔立卡貧困人口中，全省將有3萬左右的重病重殘人員按照“單人戶”納入最低生活保障，實現精準脫貧和穩定脫貧。（根據遼寧省民政廳信息整理）