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云南省努力提升養老院服務質量

時間:2018-07-05   瀏覽量:128 次  來源:云南省民政廳
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根據全國養老院服務質量建設專項行動的統一部署,云南以“保安全、固成效、優服務、建機制”為主要任務,迅速組織開展2018年養老院服務質量建設專項行動。

一、加強組織領導,全面安排部署

一是5月4日,聯合省公安廳、省衛計委、省質監局、省食藥監局、省老齡辦下發《2018年云南省養老院服務質量建設專項行動實施方案》,明確2018年專項行動十三項主要任務和各部門職責分工;二是調整充實領導小組,統領全省養老院服務質量建設工作,確保目標任務順利完成。三是早安排、早部署,4月聯合省公安廳、省食藥監局下發《關于進一步做好養老院安全隱患排查整治的通知》,要求各地繼續推進安全隱患整治,確保問題銷號、整治到位,鞏固2017年整治成效。

二、強化責任擔當,加大督查力度

一是全面壓實責任。省政府將專項行動有關內容納入省政府10件惠民實事任務之一,并由省政府分管副省長與各州市人民政府分管領導簽訂目標責任書,這在全省尚屬首次,壓實了州市政府屬地責任;再次明確了6部門職責分工,制定下發了《云南省民政廳 云南省公安廳 云南省省食藥監局關于進一步做好養老院安全隱患排查整治工作的通知》、《云南省民政廳轉發民政部福利司關于汲取山西省忻州市解原鄉豆槐養老院火災事故教訓切實抓緊養老院服務質量建設專項行動有關文件的通知》、《云南省民政廳關于全面落實2018年省政府10件惠民實事城鄉社會養老服務設施建設工作任務的通知》,壓實了行業主管部門的監管責任;省民政廳明確了福利、救助、優撫、老齡等相關部門工作職責,壓實了內部分工責任;明確了養老院自查自糾、提升整改,壓實了養老院主體責任。二是以問題為導向,加大督查力度。將提升養老院服務質量專項行動與加強基層民政工作相結合,同部署、同調研、同推進、同落實、同問效。6月27日,召開云南省民政廳2018年加強基層民政工作動員部署視頻會,廳長作動員部署,將專項行動作為三項重點督查任務,列出責任清單和問題清單,全廳組派16個工作組,赴全省16個州市直接指導和督促專項行動工作開展,確保專項行動要求有效推進。

三、精準務實推進,推動提質增效

圍繞“保安全、固成效、優服務、建機制”的主要任務,著力鞏固“兩化一保”工作,破解安全隱患問題,繼續推進整治提升工作,建立養老院服務質量提升長效機構。一是針對無保障問題,推行養老機構綜合責任保險和雇主責任險,為提升云南省養老院的服務保障能力,提高養老院發生意外責任風險時的應對能力和善后處置能力,減輕養老服務機構負擔,3月聯合省財政廳、省保監局聯發《關于推行養老機構綜合責任保險的意見》,同時統籌2017-2019年,每年安排500萬元福彩公益金對全省各級國辦養老機構和經民政部門設立許可,并依法登記的社會興辦養老機構(含公建民營),給予投保補貼,在全省范圍內推行養老機構綜合責任保險,截至6月26日,符合投保條件的養老機構投保綜合責任險和雇主責任險均達到98%,其中公辦養老機構投保550家,投保床位數16709張,員工投保3763人;社會力量興辦養老機構投保80家,投保床位數4560張,員工投保1467人;二是針對無標準問題,著力健全養老服務標準體系。采取政府購買服務方式,制定《云南省養老機構服務質量管理規范》《云南省養老機構服務質量星級劃分與評定》《云南省養老機構服務質量評估機構與人員管理規范》等標準,建立全省統一的養老服務質量標準和機構規范化建設標準,提升養老服務質量和養老機構能力建設。目前,3個標準已通過專家評審,經修改完善后下發各地試行,同時申報地方標準。三是針對安全問題,全省共投入約3000萬元,解決各地安全隱患突出的消防、食品、疾病預防等問題。四是針對公辦養老機構法人登記率低的問題,下發《云南省民政廳關于進一步做好農村特困人員供養服務機構(農村敬老院)有關工作的通知》和《云南省民政廳轉發民政部福利司關于汲取山西省忻州市解原鄉豆槐養老院火災事故教訓切實抓緊養老院服務質量建設專項行動有關文件的通知》,要求到2018年12月底,各地要完成全部已建成公辦養老機構的事業單位法人登記工作。五是加大培訓力度。6月5日,省級舉辦云南省2018年度養老機構綜合責任保險投保培訓會,對全省16個州、市,129個縣(市、區)民政局相關負責同志、養老機構負責人等600余人進行了培訓;6月6日,舉辦“城鄉社會養老服務設施”項目執行管理培訓班,對責任分工、工作措施、工作紀律等各項工作任務進行安排部署;通過購買服務,開展了5期對民政干部、養老機構負責人、養老護理員等近400人的培訓。

四、加大扶持力度,加強資金保障

充分發揮公辦養老機構托底保障作用,積極爭取將“新建或改擴建15個城市公辦養老服務機構、60個農村敬老院、500個城鄉居家養老服務中心和農村互助養老服務站,新增養老床位1萬張”納入省政府十件惠民實事,并由省政府分管領導與州(市)分管領導簽訂了《云南省2018年養老服務體系建設目標責任書》,積極爭取下達中央和省級養老服務體系建設補助資金51524萬元,養老服務供給有了較大提升。公辦養老機構床位的增加對保障特困供養、經濟困難老年人的基本需求發揮了極大的作用。(根據云南省民政廳信息整理)

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