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首頁為貫徹落實黨的十九大關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理”精神，提升社區(qū)社會組織參與社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新的能力水平，推動社會治理重心向基層下移，根據(jù)民政部有關(guān)文件要求，省民政廳近日印發(fā)了《關(guān)于大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織的實施意見》。
《實施意見》指出，社區(qū)社會組織是由社區(qū)居民發(fā)起成立，在城鄉(xiāng)社區(qū)開展為民服務(wù)、公益慈善、鄰里互助、文體娛樂和農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動的社會組織。培育發(fā)展社區(qū)社會組織，要堅持以滿足群眾需求為導(dǎo)向，以鼓勵扶持為重點(diǎn)，以能力提升為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮社區(qū)社會組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的積極作用。力爭到2020年，城市社區(qū)平均擁有不少于10個社區(qū)社會組織，農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于5個社區(qū)社會組織，城市社區(qū)實現(xiàn)社區(qū)樞紐型社會組織全覆蓋。再過5到10年，社區(qū)社會組織管理制度更加健全，支持措施更加完備，整體發(fā)展更加有序，作用發(fā)揮更加明顯，成為創(chuàng)新基層社會治理有力支撐。
《實施意見》明確將居民服務(wù)類社區(qū)、文體活動類、公益慈善類、參與基層治理類和樞紐型等四類社區(qū)社會組織作為培育發(fā)展的重點(diǎn)。下一步，省民政廳將通過加大資金支持力度、推進(jìn)政府購買服務(wù)和加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)等舉措，積極培育扶持社區(qū)社會組織發(fā)展。其中，省級要統(tǒng)籌福利彩票公益金支持市縣加大對社區(qū)服務(wù)類社會組織扶持力度；市、縣民政部門要每年安排一定比例福利彩票公益金，以及通過探索設(shè)立孵化培育專項資金和開展公益創(chuàng)投活動等方式，支持資助社區(qū)社會組織開展扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等服務(wù)項目；縣級要積極優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌本級和上級一般性轉(zhuǎn)移支付資金、福彩公益金等支持社區(qū)社會組織發(fā)展。
《實施意見》進(jìn)一步完善了社區(qū)社會組織管理服務(wù)體制。對符合法定登記條件的社區(qū)社會組織，根據(jù)自愿的原則，可到所在地縣級民政部門申請登記。其中，對為滿足城鄉(xiāng)社區(qū)居民生活需求，在社區(qū)內(nèi)活動的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織可直接依法申請登記。縣級民政部門要通過允許社區(qū)服務(wù)場所作為登記住所、允許多個社區(qū)社會組織合署辦公、結(jié)合社區(qū)社會組織特點(diǎn)制定章程范本等方式優(yōu)化登記服務(wù)，并要同步加強(qiáng)對社區(qū)社會組織名稱、日常活動、負(fù)責(zé)人、資金往來、信息公開等方面管理。對未達(dá)到登記條件的社區(qū)社會組織，按照不同規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、成員構(gòu)成和服務(wù)對象，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）實施管理，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對規(guī)模較小、組織較為松散的社區(qū)社會組織，由社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，基層群眾性自治組織對其活動進(jìn)行指導(dǎo)和管理。
《實施意見》要求，社區(qū)社會組織要將黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀有關(guān)內(nèi)容載入章程，在城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織的指導(dǎo)下加強(qiáng)自身黨的建設(shè)工作，推進(jìn)黨的組織和工作有效覆蓋，全面貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署，沿著正確方向發(fā)展。專職工作人員中凡有3名以上正式黨員的社區(qū)社會組織，應(yīng)單獨(dú)建立黨組織；其他規(guī)模小、黨員數(shù)量少的社區(qū)社會組織可就近聯(lián)合建立黨組織或依托社會組織聯(lián)合會、促進(jìn)會、服務(wù)中心等成立聯(lián)合黨支部。社區(qū)社會組織黨組織要結(jié)合自身特點(diǎn)開展黨組織活動，在業(yè)務(wù)活動中宣傳黨的主張，貫徹黨的決定，團(tuán)結(jié)動員社區(qū)群眾，嚴(yán)格落實“三會一課”等制度，做好黨員的教育、管理和監(jiān)督，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。（根據(jù)安徽省民政廳信息整理）
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