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為充分發揮村規民約、居民公約在推動全面從嚴治黨向基層延伸，提升城鄉基層社會治理水平的積極作用，落實貫徹民政部聯合國家七部委辦下發的《關于做好村規民約和居民公約工作的指導意見》，2019年，遼寧繼續推進村規民約和居民公約制定完善工作全覆蓋，工作進度和質量力爭全國排頭。主要工作措施如下：

一是早部署、早完成。遼寧省民政廳、省委組織部、省委政法委、省文明辦、省司法廳、省農業農村廳和省婦聯制定《遼寧省關于做好村規民約和居民公約工作的實施意見》,明確到2019年底，全省所有城鄉社區（村）要普遍按照新時代新要求制定修訂務實管用的村規民約、居民公約，建立健全基層黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的現代基層社會治理機制，工作進度要求擬比國家文件要求的時間提前一年。

二是嚴內容、嚴程序。村規民約和居民公約內容要求具有遼寧特色，符合遼寧省省情。尤其針對婚喪習俗改革，從簡辦事、亂埋亂葬、家庭暴力、贍養老人、維護婦女兒童權益，特別是出嫁、離婚、喪偶女性合法權益保護，環境污染管理，涉黑涉惡、“黃賭毒”管理、畜禽管理，農業生產、農作物、農藥化肥管理等問題進行自我規范，村規民約和居民公約中有關約束要求、監督執行和處罰辦法要有針對性。在制定程序上，要遵守“四議一審兩公開”制度要求，規范村規民約和居民公約的制定程序。對一些特殊條款（如有歧視婦女、侵害婦女兒童合法權益等），要求鄉鎮黨委政府（街道黨工委、辦事處）事前要提出指導意見，事后要嚴格審核把關。還要充分聽取司法行政等部門意見，確保村規民約和居民公約內容的合法性。

三是抓落實、抓推進。把制定完善村規民約、居民公約納入基層黨組織規范化建設的重要內容，作為城鄉社區（村）“兩委”班子目標責任考核指標。遼寧省民政廳擬適時聯合省委組織部等有關部門深入基層進行調研指導，并在一定范圍內通報檢查情況，及時總結宣傳各地的好經驗好做法。適時選取先進地區召開現場經驗交流會。以民政部確認的遼寧省優秀村規民約為典范，樹立宣傳一批優秀村規民約、居民公約范本，發全省各地學習參照，切實發揮基層群眾有序參與社區（村）事務，加強城鄉社區治理，弘揚公序良俗在基層社會治理方面發揮積極促進作用。（根據遼寧省民政廳信息整理）