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廣東省民政廳聚焦特殊困難群體 創新脫貧攻堅思路

時間:2019-03-20   瀏覽量:128 次  來源:廣東省民政廳
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近年來,廣東省民政系統深入學習貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅的重要指示要求,認真抓好黨中央、國務院以及省委、省政府工作部署的貫徹落實,切實發揮民政兜底保障作用,聚焦特殊困難群體,創新脫貧攻堅思路,為貧困人口構建一張強有力的保障網。

一、加強社會救助與扶貧開發銜接

在政策創制方面,廣東省民政廳印發《關于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見》《關于進一步做好建檔立卡貧困人員社會救助兜底保障有關具體問題的通知》等文件,將完全喪失或部分喪失勞動能力且無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的建檔立卡相對貧困人員納入農村低保兜底保障;2020年底前,建檔立卡兜底保障對象不納入家庭經濟狀況核對范圍,確保穩定脫貧。印發《關于加強醫療救助政策落實 切實做好困難群眾醫療救助工作的通知》等文件,切實減輕建檔立卡貧困人員醫療負擔。在兜底保障方面,截至2018年底,全省共有城鄉低保對象141.2萬人,其中,農村低保對象123.9萬人。農村月人均低保標準為600元,月人均補差為275元。全省共有特困人員約22.2萬人,其中,農村21.6萬人,農村特困供養標準年人均為11756元。2018年實施臨時救助87622人次,救助水平達每人次1277元。低保對象和建檔立卡貧困人口政策范圍內基本醫療救助比例達80%以上,全省共支出醫療救助金19億元,惠及困難群眾319萬人次。

二、堅持政府主導、多方參與

全省各級民政部門發揮地方特色和優勢,一方面,為貧困地區群眾提供專業社工幫扶。2017年至今,以實施第一期廣東社工“雙百計劃”為抓手,在粵東西北地區90個縣區200個鄉鎮(街道)成立200個社工站,并依托社工站成立了200個鄉鎮社會工作與志愿服務協會,近1000名社工立足鎮街,深入村居,以“社工+志愿者”的方式為貧困地區群眾提供社會融入、能力提升、心理慰藉等社會服務,為有需要的群眾、家庭、社區打通民政服務“最后一米”。另一方面,積極引導社會組織參與脫貧攻堅。向全省社會組織發出倡議書并開展百家社會組織走近困境和留守兒童“牽手行動”,150家社會組織分赴15個經濟欠發達地區開展44場關愛幫扶活動,直接惠及6122名留守和困境兒童。省級社會組織在2018年廣東扶貧濟困日活動的捐款超1.55億元。據不完全統計,2018年,省級社會組織積極開展助力“三區三州”等脫貧攻堅項目105個,受益貧困人口300多萬人。

三、保障特殊群體的供養和護理服務

全面提高農村貧困老人的供養服務和養老服務水平,截至2018年底,全省共有農村特困人員21.6萬人,其中,失能、半失能老年人6.1萬人;特困人員基本生活供養標準達到當地低保標準的1.6倍,全自理、半護理和全護理特困人員月人均護理標準分別不低于當地最低工資標準的2%、30%、60%。同時,全力推進特困供養機構公建民營供給側改革,完善農村留守老年人關愛服務體系,農村養老服務設施覆蓋率達89.3%。
在孤兒、困境兒童基本生活保障方面,聯合省財政廳印發《關于提高廣東省2018年至2020年孤兒基本生活最低養育標準的通知》,將廣東省孤兒基本生活最低標準提高到集中供養每人每月1560元、分散供養每人每月950元。與省財政廳聯合印發《關于加強困境兒童基本生活保障的通知》,明確困境兒童基本生活分類保障方式,完善困境兒童基本生活保障制度。聯合省編辦等十部門印發《關于健全農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作體系的意見》,完善了農村留守和困境兒童基層工作力量和救助機制。

四、2019年持續發力做好脫貧攻堅工作

一是全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于脫貧攻堅工作部署的貫徹落實,做到應救盡救。扶貧部門審核認定的完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的貧困人員納入最低生活保障后,根據實際和對象困難程度,按不低于當地農村最低生活保障最低補差水平發放最低生活保障金。二是深入推進農村低保專項治理行動。2018年5月起,在全省民政系統組織開展農村低保專項治理行動,全省通過系統新申請低保救助29.5萬人,對在保對象隨機復核76.2萬人,主動協助12353戶不能自主申請的困難家庭提出低保申請。今年,將指導各地重點排查農村低保經辦服務中的腐敗問題、工作作風問題、困難群眾實際需求等,督促指導落實整改措施,并建立健全專項治理長效機制。三是健全完善扶貧數據資源共享。民政部門社會救助系統積極掛接省扶貧目錄管理系統,實現每日上傳全省最新低保、特困數據,提供扶貧部門識別扶貧對象,協助省扶貧辦推動扶貧數據互通共享平臺建設。四是深化實施廣東社工“雙百計劃”。加強與省扶貧辦的溝通協調,組織實施第二批廣東社工“雙百計劃”項目;積極推動出臺關于加強鄉鎮(街道)統籌兜底性社會工作服務的政策文件,進一步推動廣東省統籌兜底服務制度化、長效化。五是繼續引導社會組織參與脫貧攻堅。按照國務院扶貧開發領導小組要求,繼續引導社會組織積極參與產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、志愿扶貧等行動。大力表彰在脫貧攻堅中做出突出貢獻的社會組織,營造支持社會組織參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。(根據廣東省民政廳信息整理)

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