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山東省民政廳六項舉措實施鄉村振興戰略

時間:2018-09-18   瀏覽量:128 次  來源:山東省民政廳
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一、進一步發揮社會救助脫貧攻堅兜底保障作用。重點落實四個方面措施:一是進一步加強農村低保制度和扶貧開發政策的有效銜接。對全省目前尚未脫貧的建檔立卡貧困人口,符合低保條件的及時納入低保保障。不符合低保條件的,綜合運用臨時救助、慈善救助、福彩資金幫扶等各類資源措施,保障好他們的基本生活。二是進一步加大臨時救助工作的力度。進一步健全臨時救助制度,市級全部開通臨時救助咨詢電話,縣級足額列支臨時救助資金,鄉鎮(街道)建立臨時救助儲備金制度,確保困難群眾求助有門、受助及時。三是全力支持深度貧困地區脫貧攻堅和黃河灘區脫貧遷建。加大對脫貧任務較重的20個縣(市、區)民政兜底保障政策傾斜,對無法依靠產業扶持和就業幫扶脫貧的家庭實行兜底保障。四是進一步動員社會力量脫貧攻堅。扎實開展“雙百扶貧行動”,深入持續開展“精準扶貧、慈善助殘”活動,充分利用慈善資金,為建檔立卡貧困戶中的殘障人員全面提供康復救助。

二、深入推進鄉村治理體制機制創新。重點圍繞抓好省委省政府關于加強鄉鎮政府服務能力建設、關于加強和完善社區治理等兩個政策文件的落實,著力健全和完善村民自治制度機制,深化社區治理創新,進一步夯實推動鄉村善治的制度基礎和工作基礎。一是扎實做好村“兩委”換屆選舉后續工作。修訂山東省村務公開條例,指導各地修訂完善村規民約和村民自治章程,分級分批開展新一屆村“兩委”成員培訓。二是深入推進農村社區治理服務創新。進一步加大村務公開民主管理力度,指導縣(市、區)全面制定村務公開目錄,擴大村務公開內容。廣泛開展村級協商,引導群眾在鄉村振興和脫貧攻堅政策落實中依法有序表達意愿,凝聚發展共識。三是牽頭推進鄉鎮服務能力建設。按照省委省政府《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的通知》要求,促進鄉鎮政府服務規范化,提升鄉鎮政府領導和推動鄉村振興的能力水平。

三、大力發展農村養老服務。一是完善農村養老服務設施。深入推進農村養老綜合改革,推行“多鎮一院”“中心敬老院”等敬老院建設模式,加快農村幸福院建設。深入持續開展養老院服務質量建設專項行動,提高農村養老機構規范化水平,堅決杜絕安全事故發生。二是大力推行農村多元化養老服務模式。鼓勵各地探索通過建設農村幸福院、老年人集中居住區、互助養老院,開辦家庭化小型化養老機構,開展困難老年人代養服務等模式養老,設立孝德基金、養老基金,積極開展各類為老服務。三是大力推進農村養老機構提升醫養結合水平。積極引導鄉鎮(街道)等基層醫療衛生機構在日間照料中心、農村幸福院設置服務站點,與有需求的老年人家庭建立醫患簽約服務關系。

四、健全完善農村“三留守”人員關愛服務體系。一是繼續加大農村留守兒童關愛服務力度。全省農村留守兒童總數為10.2萬人,已全部納入臺賬管理,建立了家庭、政府、學校各方盡職盡責,社會力量廣泛參與的關愛服務工作保障體系。二是積極開展農村留守老年人關愛服務工作。在全省迅速部署開展農村留守老年人摸底排查,準確掌握留守老人數量規模、經濟來源、家庭結構、健康狀況、照料服務等基本信息,逐人建立關愛服務清單,推動建立聯絡人和定期探訪制度,全面提供“五幫四查”關愛服務。三是適時推動建立農村留守婦女關愛服務體系。

五、深化農村殯葬改革促進移風易俗。一是編制綠色殯葬建設規劃。督導市縣兩級2019年6月底完成綠色殯葬建設規劃,指導市、縣兩級規劃與城市總體規劃、土地利用規劃、生態環保規劃、林業規劃等相銜接,納入政府基本公共服務保障范圍。二是加快推進綠色殯葬建設。督導市縣鄉三級政府加快樹葬公墓林綠色殯葬建設,推行樹葬、海葬、骨灰堂安放等葬式葬法改革,推動綠色生態安葬與植樹造林荒山綠化有機結合。三是落實惠民便民政策措施。積極爭取省財政對綠色殯葬建設成效顯著的縣(市、區)給予獎勵支持。督促指導市縣兩級對選擇樹葬、骨灰撒散、海葬、花壇葬、壁葬等綠色殯葬的家庭給予一次性獎勵,對公益性綠色殯葬建設專用林地保障和土地政策支持。四是開展散埋亂葬治理行動。采取“一遷二改三綠化”方式,在全省開展散埋亂葬治理行動,新增骨灰實行綠色生態方式安葬,堅決遏制散埋亂葬現象,助力美麗鄉村建設。

六、大力發展農村社會組織和社會工作。一是積極培育農村社會組織。對符合條件的農業領域專業經濟協會和行業協會商會優先登記、快速審批;對具有產業、產品和市場優勢的經濟發達的市、縣(市、區)地方性農業領域行業協會商會,支持重組或改造為省級農業領域行業協會商會。二是積極開展農村社會工作和志愿服務。制定加強社會工作專業崗位開發與人才激勵保障的意見,引導城市社工專業人才到農村開展服務;完善志愿服務體系,培育農村志愿組織,鼓勵開展扶貧、濟困、為老等領域志愿服務。三是積極引導社會組織和社會力量助推鄉村振興。制定引導和促進社會組織、社會工作專業力量參與鄉村振興的制度措施,通過政府購買扶貧服務和優先入駐孵化基地等方式,積極引導開展形式多樣的扶貧幫困活動,全力助力鄉村振興。(根據山東省民政廳信息整理)

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