近年來(lái),青海省民政廳按照國(guó)家、省委省政府推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范工作細(xì)節(jié),著重在社會(huì)組織信用體系建設(shè)、居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)利用、婚姻登記誠(chéng)信建設(shè)和政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)四個(gè)方面下功夫,推動(dòng)民政系統(tǒng)社會(huì)信用體系建設(shè)取得新成效。
一是穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)組織信用體系建設(shè)。印發(fā)了《青海省社會(huì)組織信用信息管理暫行辦法》,建立“紅黑名單和異常名錄”制度,將因誠(chéng)實(shí)守信行為而受到表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的社會(huì)組織列入紅名單,將違規(guī)違紀(jì)的社會(huì)組織列入黑名單或異常名錄;嚴(yán)把社會(huì)組織登記關(guān),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在對(duì)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)的登記管理與服務(wù)中,嚴(yán)格審查在省登記的社會(huì)組織,執(zhí)法與年檢兩手抓,對(duì)于未按照章程開(kāi)展活動(dòng)、未按時(shí)參加年檢的單位依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理,以制度規(guī)范在省登記社會(huì)組織的行為;建立第三方評(píng)估機(jī)制,評(píng)比社會(huì)組織信用等級(jí),規(guī)定經(jīng)評(píng)估獲得3A及以上等級(jí)的社會(huì)組織,具有優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移、獲得政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)及其他優(yōu)惠政策資格,從而使全省社會(huì)組織正確認(rèn)識(shí)到規(guī)范自身發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)的重要性,為社會(huì)組織的長(zhǎng)足發(fā)展提供不竭的動(dòng)力;及時(shí)更新社會(huì)組織信息數(shù)據(jù),與民政部社會(huì)組織管理局、省發(fā)展與改革委員會(huì)進(jìn)行信息資源共享。
二是建好用好居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)。近年來(lái),青海省各級(jí)民政部門(mén)通過(guò)全面貫徹落實(shí)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,對(duì)申請(qǐng)救助對(duì)象實(shí)行“逢進(jìn)必核”,對(duì)原有救助對(duì)象進(jìn)行分批次核對(duì),有效減少了人情保、關(guān)系保及優(yōu)親厚友現(xiàn)象,維護(hù)了社會(huì)救助制度的公平公正,信用體系建設(shè)在社會(huì)救助領(lǐng)域的作用逐漸加強(qiáng)。目前,核對(duì)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)了與公積金管理中心、車(chē)輛、工商、地稅、銀行等單位的信息比對(duì)交換。城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助和精準(zhǔn)扶貧等社會(huì)救助業(yè)務(wù)都已開(kāi)展核對(duì)工作。2017年,核對(duì)信息系統(tǒng)共受理核對(duì)463107人,檢出疑似超標(biāo)對(duì)象29209人。核對(duì)對(duì)象不如實(shí)提供相關(guān)情況、隱瞞收入和財(cái)產(chǎn)、騙取社會(huì)救助待遇的,由救助審批部門(mén)依法取消其救助待遇,并將相關(guān)情況記入個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
三是加快推進(jìn)婚姻登記領(lǐng)域信用體系建設(shè)。為避免婚姻當(dāng)事人在辦理婚姻登記時(shí)出現(xiàn)偽造證件、隱瞞真實(shí)情況、做出虛假證明等失信行為,青海省民政部門(mén)在辦理婚姻登記時(shí)要求當(dāng)事人認(rèn)真閱讀個(gè)人誠(chéng)信聲明,并簽字按指紋,承諾所填寫(xiě)的各項(xiàng)申明內(nèi)容完全屬實(shí)。同時(shí)借助《全國(guó)婚姻登記信息管理系統(tǒng)》,對(duì)當(dāng)事人婚姻信息進(jìn)行核實(shí),有效避免因信息不透明造成的婚姻登記風(fēng)險(xiǎn),也可以有效預(yù)防重婚、騙婚等違法現(xiàn)象的發(fā)生。今年民政部與發(fā)改委等31個(gè)部門(mén)聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,就婚姻登記領(lǐng)域嚴(yán)重失信當(dāng)事人開(kāi)展聯(lián)合懲戒。青海省根據(jù)《備忘錄》相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)正在協(xié)調(diào)婚姻登記系統(tǒng)軟件運(yùn)維公司搭建“婚姻登記信用平臺(tái)系統(tǒng)”,屆時(shí)可將失信人員信息直接錄入婚姻登記信用平臺(tái)黑名單,與其他部門(mén)交換信息后進(jìn)行懲戒,將極大提高婚姻失信行為的懲戒力度。
四是扎實(shí)推進(jìn)行政許可和行政處罰“雙公示”工作。下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展行政許可和行政處罰等信用信息“雙公示”工作的通知》,及時(shí)成立“雙公示”工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌推進(jìn)和組織協(xié)調(diào)全廳“雙公示”工作。依法梳理和編制了民政廳行政許可和行政處罰事項(xiàng)公示目錄,在青海民政信息網(wǎng)建立了行政許可和行政處罰等信用信息“雙公示”專(zhuān)欄,動(dòng)態(tài)公示目錄清單。2016年7月,青海省社會(huì)組織管理信息系統(tǒng)與青海企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)鏈接并共享信息,青海民政信息網(wǎng)與“信用青海”網(wǎng)站“雙公示專(zhuān)欄”進(jìn)行了鏈接,為社會(huì)各界提供多渠道信息查詢(xún)服務(wù);每周定期公示行政許可事項(xiàng),實(shí)時(shí)公示行政處罰事項(xiàng),做到了“全覆蓋、無(wú)遺漏”。2016年1月至2018年4月,共上報(bào)“雙公示”事項(xiàng)255條,行政許可218條,行政處罰37條,為全省社會(huì)信用體系建設(shè)工作提供了可靠的數(shù)據(jù)保障。(根據(jù)青海省民政廳信息整理)