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首頁遼寧省民政廳高度重視城鄉社區治理工作，為高質量推進城鄉社區治理創新發展，將開展城鄉社區治理創新實驗示范活動作為2019年全省民政重點工作列入省民政廳“重實干、強執行、抓落實”專項行動的重點內容，納入廳黨組重要議事日程整體推進，廳主要領導親自抓，分管領導具體抓。年初以來，廳長和主管廳長分別帶隊，深入縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）調研，了解掌握基層社會治理工作動態，發現和培育社區治理先進典型和鮮活案例，現場開展工作指導。春節剛過，廳長方守義同志親自帶隊赴四川、浙江等省學習基層社會治理創新先進經驗。根據中央和省委關于加強與完善城鄉社區治理的決策部署、2019年全國和全省民政工作視頻會議精神、省政府和省民政廳“重實干、強執行、抓落實”專項行動實施方案要求，方廳長親自主持與相關業務處室，并請民政部社區治理研究院、遼寧社區干部學院（東北大學）專家學者共同研究制定了《關于開展城鄉社區治理創新實驗示范活動 推進基層社會治理高質量發展的方案》（以下簡稱《方案》），在全省開展城鄉社區治理創新實驗示范活動，推進基層社會治理高質量發展。
《方案》明確了指導思想、基本原則和實驗目標三方面內容。實驗目標是：2019年，全省分別確定創新實驗示范縣（市、區）15個，創新實驗示范鄉鎮（街道）25個，城鄉創新實驗示范社區60個。各實驗示范單位進行至少為期兩年的創新實驗工作。到2020年，基本形成基層黨建統領、基層政府主導、多方參與、共同治理的城鄉社區治理體系，使基層社會治理能力顯著提升，公共服務、公共管理、公共安全得到有效保障。城鄉社區基本建成和諧有序、綠色文明、創新包容、共建共享的幸福家園，不斷提高居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。再過5-10年，城鄉社區治理體制更加成熟定型，社區治理能力更加精準全面，為夯實黨的執政根基、鞏固基層政權提供有力支撐，為推進全省社會治理體系和治理能力現代化奠定堅實基礎。
《方案》確定從三個層面開展創新實驗示范工作，一是開展創新實驗示范縣（市、區）工作，要求做到發揮基層黨組織領導核心、基層政府主導、群眾自治組織基礎、社會組織等社會力量協同四個作用，完善城鄉社區治理體系；提高社區居民和社會組織等多方參與、社區服務供給、社區文化引領、社區依法辦事、社區矛盾預防化解、社區治安防控、社區信息網絡化應用、精準扶貧脫貧和鄉村振興八個能力，補齊城鄉社區治理短板；強化四個保障，推進基層社會治理取得顯著成效。二是開展創新實驗示范鄉鎮（街道）工作，強調要強化服務功能，推進管理體制改革，深化執法改革；優化基本公共服務資源配置，推進城鄉基本公共服務規劃一體化，健全基本公共服務投入機制；創新公共服務供給方式；增強鄉鎮（街道）服務組織保障。三是開展創新實驗示范城鄉社區工作，要落實完善黨建統領的城鄉社區組織體系和多元主體參與社區治理的工作機制；落實政府購買服務成效明顯，完善社區組織發現居民需求、統籌設計服務項目、支持社會組織承辦、引導專業社會工作團隊參與的工作機制，推進社區、社會組織、社會工作“三社聯動”，健全社區組織承接、專業社會團隊、駐區單位和社區居民多方參與的社區治理服務體系；創新發展“楓橋經驗”，推進社區民主協商制度化、規范化，增強基層群眾自治組織開展民主協商和服務社區居民能力，提升社區預防化解并及時妥善解決矛盾問題能力；優化社區資源配置，完善社區綜合服務設施，公共服務實行首問負責、全科服務，一口受理、一網通辦，居民辦事“最多跑一次”；強化社區文化引領，健全自治、德治、法治相結合的城鄉社區治理體系；堅持依法辦事，實現社區減負增效；加強社區治安防控，持續掃黑除惡禁毒，實現社區網格化管理全覆蓋；改進社區物業服務管理，改善城鄉社區人居環境；實現精準扶貧脫貧，落實鄉村振興戰略；拓展智慧社區建設，探索居民參與社區服務納入社會信用體系等十方面內容。為明確細化各項工作任務，制定了《遼寧省城鄉社區治理創新實驗示范單位指導標準（試行）》。
《方案》要求確定全省城鄉社區治理創新實驗示范單位，要采取基層申報和省廳發掘確認相結合的方式，堅持“高標準創新優先、高質量區域發展”擇優選拔，不搞平均分配名額。還明確了申報確定的具體程序。
《方案》要求，各級民政部門要提高政治站位，加強組織領導，把各項工作落實到位；各地要結合實際統籌謀劃，突出重點，合理布局，精心安排，求真務實，有序推進，鼓勵各實驗單位在推動高質量發展上建立新機制、出臺新政策、嘗試新方法；各市（縣、區）民政局要明確責任分工，勇于擔當，切實負責，但求實效；各級要保障實驗經費，省級福彩公益金資助社區建設項目將重點向創新實驗示范單位傾斜。
《方案》下發后省民政廳將通過調研學習、舉辦創新培訓、召開現場會、強化督促指導等方式推動創新實驗示范單位高質量全面開展工作。（根據遼寧省民政廳信息整理）
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