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2019年春節(jié)將至，為確保困難群眾度過歡樂、祥和的節(jié)日，根據(jù)江蘇省委、省政府統(tǒng)一部署，全省迅速行動，開展春節(jié)走訪、發(fā)放慰問金等活動，切實保障好春節(jié)期間困難群眾生產(chǎn)生活，確保把以習(xí)近平同志為核心的黨中央的關(guān)懷和溫暖送到廣大困難群眾心坎上。

一是組織春節(jié)慰問。根據(jù)省委省政府的安排，2019年春節(jié)前夕，由省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門，分赴全省各地，走訪慰問城鄉(xiāng)低保家庭、特困供養(yǎng)人員、困難職工、老黨員、優(yōu)撫對象、困難殘疾人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，共安排慰問資金600萬元。2019年1月9日，省領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問活動正式啟動，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到困難群眾中開展走訪慰問活動。同時要求各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，村居干部采取戶戶進、人人訪的方式開展送溫暖活動。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)走村入戶重點訪，村居干部進家入室人人看，深入困難群眾家庭和敬老院等機構(gòu)，邊走訪慰問，邊督促檢查，實地查看困難群眾春節(jié)期間的生活安排，督查各項救助工作落實情況，確保困難群眾“安全過冬，溫暖過節(jié)”。

二是做好困難群眾節(jié)日補助發(fā)放工作。根據(jù)省委、省政府關(guān)于“兩節(jié)”期間開展慰問困難群眾活動的部署，省民政廳會同省財政廳下?lián)軐ｍ椯Y金1.6億元，對全省城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、享受國家撫恤補助的優(yōu)撫對象、城市“三無”老人、孤兒五類群體，按照每人100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放2019年“兩節(jié)”補助金。此次節(jié)日補助惠及160多萬城鄉(xiāng)困難群眾，將于2019年1月底前發(fā)放到位，確保困難群眾與全省人民一起度過歡樂、祥和的節(jié)日。同時，密切關(guān)注兩節(jié)期間物價波動情況，做好應(yīng)對預(yù)案，落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。

三是提前下達2019年民生保障資金23.76億元。為切實做好困難群眾基本生活保障工作，省民政廳會同省財政廳早計劃、早安排，截至2018年底，省級層面已提前下達2019年各項民生保障資金共計23.76億元。其中：城鄉(xiāng)低保資金202637萬元，城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)資金10000萬元，臨時救助資金10000萬元，流浪乞討人員救助資金8400萬元，兒童福利資金6603萬元。實施困境兒童分類保障制度，目前江蘇省集中養(yǎng)育和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達到每人每月2158元、1470元。

四是對城鄉(xiāng)困難群眾做到應(yīng)保盡保。將所有符合條件的城鄉(xiāng)困難家庭納入最低生活保障，做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保，充分發(fā)揮“最后一張安全網(wǎng)”的托底保障作用。目前，江蘇省共保障城鄉(xiāng)低保95.3萬人，其中城市15.7萬人，農(nóng)村79.6萬人。2018年，全省城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高到685元/月和670元/月，城鄉(xiāng)低保平均補差分別為476.7元/月和355.4元/月。另外，對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧顣簳r陷入困境的家庭，將按相關(guān)規(guī)定給予臨時救助，及時解決群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性的基本生活困難。同時還要求各地，特別是基層，要建立救急難信息網(wǎng)絡(luò)，制定救急難應(yīng)急預(yù)案，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。

五是加強對各類散居特困人員探視尋訪。督促各地落實散居特困供養(yǎng)對象定期上門走訪探望，及時了解低保對象、獨居孤寡老人、困境兒童、生活困難殘疾人的生活和身體狀況。要求各地繼續(xù)鞏固農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動覆蓋成果，大力推進困境兒童分類保障工作，建立農(nóng)村留守兒童結(jié)對關(guān)愛保護機制，在村級層面構(gòu)建“1+1+1”（一個農(nóng)村留守兒童落實一個村組干部、一個遠親近鄰或一個志愿者）機制。重點加強對無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍農(nóng)村留守兒童，特別是“事實孤兒”等對象的干預(yù)幫扶。將存在安全風(fēng)險和生活困難的困難群眾作為重點幫扶對象，及時通知并督促其家庭成員予以照顧，并提供相應(yīng)援助服務(wù)。鼓勵各地通過購買服務(wù)方式，開展入戶調(diào)查核實，落實動態(tài)管理機制，發(fā)揮信息平臺功能作用，把各方責(zé)任落實到位。

六是繼續(xù)加強流浪乞討人員寒冬救助工作。面向流浪乞討人員等困難群眾，落實好各項制度，加強關(guān)愛幫助，杜絕極端事件發(fā)生。開展“寒冬送溫暖”專項救助工作，完善設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級救助網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)社會力量參與提供救助服務(wù)。民政牽頭組織、公安、城市管理等單位、部門聯(lián)合開展“地毯式”街面巡查，切實做好居無定所、流落街頭困難群眾的臨時生活救助工作，重點巡查橋洞、水邊、廣場、交通樞紐等地點，積極勸導(dǎo)流浪乞討人員入住救助站，充分發(fā)揮救助管理機構(gòu)“兜底線，救急難”的作用，對勸導(dǎo)無效的分送棉衣、棉被，保障其溫暖過冬。

七是加強供養(yǎng)機構(gòu)等民政服務(wù)機構(gòu)安全管理和服務(wù)保障。全省現(xiàn)建成街道日間照料中心340家、社區(qū)老年人助餐點8091家。居家養(yǎng)老試點工作已服務(wù)全市963.2萬老年人。加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，出臺《老年精神關(guān)愛服務(wù)規(guī)范》、《居家養(yǎng)老送餐服務(wù)規(guī)范》及多項民政服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)各地民政服務(wù)機構(gòu)，特別是農(nóng)村特困供養(yǎng)機構(gòu)開展機構(gòu)食品安全、消防安全、房屋安全等隱患的排查清理，安全隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決整改，切實守住特困供養(yǎng)機構(gòu)安全紅線，保障入住供養(yǎng)人員的合法權(quán)益。對排查出的每一個問題，建立臺賬，實行掛牌督辦，立即進行整治，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”。（根據(jù)江蘇省民政廳信息整理）