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2019年上海市深入貫徹落實習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示和民政部2019年清明工作電視電話會議要求，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級清明節(jié)工作指揮部高度重視，堅持“民政為民、民政愛民”理念，堅決防范遏制民政領(lǐng)域重特大安全事故，狠抓安全管控，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，完善服務(wù)保障，實現(xiàn)了“平安清明、生態(tài)清明、文化清明”的工作目標(biāo)。

今年清明節(jié)期間，全市累計接待祭掃市民630萬人次，同比增長4.9%；祭掃車輛85萬輛，同比增長9%。祭掃人數(shù)最多的三家公墓分別是松鶴墓園（43.7萬人次）、濱海古園（31.6萬人次）、寶羅瞑園（24.5萬人次）。

市領(lǐng)導(dǎo)對本市清明祭掃工作做出重要指示，要求各級各部門對清明祭掃大流量要有足夠估計，各項舉措要細(xì)化方案，特別是預(yù)案的演練，確保出現(xiàn)緊急情況時應(yīng)對得當(dāng)、到位，確保清明祭掃服務(wù)保障工作安全有序。祭掃高峰期間，每天對清明安全保障工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

市清明節(jié)工作指揮部認(rèn)真做好全市祭掃組織協(xié)調(diào)工作，市指揮部辦公室與9個區(qū)指揮部建立視頻監(jiān)測和通話指揮系統(tǒng)。祭掃高峰期間，市民政局局長朱勤皓，副局長王楨、蔣蕊坐鎮(zhèn)指揮部，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)全面掌控祭掃動態(tài)，督促各區(qū)全力做好祭掃保障工作；指揮部辦公室分別派出三個巡視組深入全市各經(jīng)營性公墓及殯儀館，開展巡視檢查，協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件；信息組加強(qiáng)與各成員單位和區(qū)指揮部的溝通聯(lián)系，掌握祭掃動態(tài)，及時通報信息，編發(fā)清明簡報。

市清明節(jié)工作指揮部成員單位積極履責(zé)，落實各項保障措施。公安、消防等部門專門下發(fā)通知，對交通、治安和消防工作進(jìn)行專項部署，共派出警力13.9萬人次赴各祭掃場所，出動消防車91輛，警用直升機(jī) 6架次，加強(qiáng)交通違法行為整治和墓區(qū)周邊交通、人流秩序維護(hù)；交通部門協(xié)調(diào)公交和軌交部門加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)度，共開設(shè)掃墓專線23條，投放定點(diǎn)班車1499輛，累計發(fā)車8477班次，接送祭掃市民35萬人次；市場監(jiān)管部門加強(qiáng)對殯葬單位周邊無證商販的管理，共出動執(zhí)法檢查人員1053人，車輛426車次，檢查殯葬用品企業(yè)1657戶；宣傳部門協(xié)調(diào)上海電視臺等新聞媒體，開展文明祭掃和殯葬改革公益宣傳；衛(wèi)健部門協(xié)調(diào)開設(shè)醫(yī)療救助綠色通道，在主要公墓設(shè)立醫(yī)療保障點(diǎn)；綠化市容部門加強(qiáng)對祭掃場所衛(wèi)生環(huán)境的監(jiān)測，協(xié)調(diào)清運(yùn)單位及時清運(yùn)祭掃垃圾；氣象部門從3月28日起以短信方式為清明節(jié)祭掃提供天氣預(yù)報服務(wù)。

各區(qū)清明節(jié)工作指揮部高度重視清明祭掃保障工作，浦東、閔行、寶山、嘉定、奉賢、松江、金山、青浦、崇明9個區(qū)主要負(fù)責(zé)同志帶班值守，分管負(fù)責(zé)同志深入一線、靠前指揮、加強(qiáng)督查，確保“定人、定崗、定職”，及時協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件。

全市54家經(jīng)營性公墓、骨灰堂所在地街鎮(zhèn)均召開清明工作協(xié)調(diào)會。高峰期間，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志坐鎮(zhèn)現(xiàn)場，落實祭掃工作責(zé)任，全力做好祭掃服務(wù)保障，確保祭掃活動平安有序。

全市54家經(jīng)營性公墓、骨灰堂和15家殯儀館均制定了安全工作預(yù)案，在祭掃高峰期實行安全承載力管理，部分公墓通過購買服務(wù)方式聘請專業(yè)安保隊伍加強(qiáng)對墓區(qū)安全管理和秩序維護(hù)，采取硬隔離、單行道、蛇形通道等方式，防止人群擁擠對沖，確保群眾祭掃安全。加強(qiáng)煙花爆竹管控，通過與客戶簽訂禁放協(xié)議書、在醒目位置設(shè)立禁燃標(biāo)志、實行網(wǎng)格化巡查、志愿者勸阻、聯(lián)合公安消防部門加強(qiáng)查處等措施，制止違規(guī)燃放行為。

全市殯葬行業(yè)大力推行綠色、低碳祭掃方式。清明期間各大墓園全面實行煙花爆竹禁燃禁放，并通過媒體宣傳、發(fā)放文明祭掃倡議書、鮮花換錫箔等措施，大力倡導(dǎo)“無煙墓區(qū)”。部分墓園推出網(wǎng)絡(luò)祭掃、“軌交+短駁”出行等服務(wù)，推廣綠色、低碳祭掃方式。各大墓園積極落實垃圾分類規(guī)定，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

清明節(jié)期間，上海市殯葬行業(yè)協(xié)會發(fā)起節(jié)地生態(tài)安葬倡議，全市數(shù)十家殯葬服務(wù)單位開展了海葬公祭、節(jié)地生態(tài)集體落葬、生命文化教育、清明文化沙龍等人文、公益活動，紀(jì)念先烈、追思先賢、孝親感恩，讓清明節(jié)成為傳遞親情、弘揚(yáng)文化、保護(hù)環(huán)境的重要節(jié)日。（根據(jù)上海市民政局信息整理）