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今年以來，大連市民政局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以創(chuàng)建全國居家和養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)城市為契機(jī)，按照市委全會部署和市政府重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目建設(shè)要求，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”的優(yōu)良作風(fēng)，面對面聽取群眾建議、心貼心了解群眾需求、實(shí)打?qū)嵧瞥鰟?chuàng)新舉措，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)50所居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范中心項(xiàng)目建設(shè)，取得重要階段性進(jìn)展。

一是做好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。3月底，大連市相繼印發(fā)《大連市2018年居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》和《2018年大連市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范中心建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步明確示范中心建設(shè)和運(yùn)營規(guī)范、工作任務(wù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。二是科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目選址。示范中心原則上選在人口密度大、老年人口多的社區(qū)，建在方便老年人出行和生活的地段，方便利用周邊的生活、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施，設(shè)置無障礙出入口，并采用緩步臺階，設(shè)有輪椅坡道。三是明確中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。示范中心建筑面積為300平方米以上，主要包括嵌入式小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、助浴功能區(qū)、康復(fù)功能區(qū)和多功能服務(wù)區(qū)四個(gè)分區(qū)，主要為失能、半失能和失智老年人提供短期托養(yǎng)、長期照護(hù)、助浴以及老年人就餐、娛樂、閱覽、培訓(xùn)、活動等服務(wù)。四是拓展養(yǎng)老服務(wù)功能。強(qiáng)化“新時(shí)代、新思想、新模式、新作為”四新意識，探索在示范中心實(shí)行嵌入式養(yǎng)老模式。以社區(qū)為載體，以資源嵌入、功能嵌入和多元的運(yùn)作方式嵌入為理念，通過競爭機(jī)制在社區(qū)內(nèi)嵌入一個(gè)市場化運(yùn)營的養(yǎng)老方式，整合周邊養(yǎng)老服務(wù)資源，為老年人就近養(yǎng)老提供專業(yè)化、個(gè)性化、便利化的養(yǎng)老服務(wù)。嵌入式養(yǎng)老模式既可以提供機(jī)構(gòu)入住養(yǎng)老服務(wù)又可以提供入戶養(yǎng)老服務(wù)，集中了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三者的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了我市養(yǎng)老服務(wù)模式新突破。五是引入社會力量運(yùn)營。鼓勵(lì)社會力量實(shí)施運(yùn)營，市財(cái)政對示范中心建設(shè)給予一次性資金補(bǔ)助。社會力量運(yùn)營的示范中心應(yīng)進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記，小型嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)辦理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可。六是建立跟蹤督導(dǎo)機(jī)制。4月中旬，大連市民政局召開2018年居家養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)會，對50所居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范中心項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度安排等進(jìn)行了深入解讀，建立聯(lián)絡(luò)員制度，完善全方位、全天候跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)示范中心建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)。

目前，大連市50所居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范中心建設(shè)推進(jìn)有序、進(jìn)展順利。其中，承擔(dān)建設(shè)任務(wù)較重的甘井子區(qū)大多數(shù)項(xiàng)目選址已完成；金普新區(qū)2個(gè)示范中心均已選址完成，進(jìn)入裝修階段；中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、高新園區(qū)、旅順口區(qū)、瓦房店市、莊河市也進(jìn)行了先期項(xiàng)目選址和論證，確保按時(shí)高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。（根據(jù)大連市民政局信息整理）