截至2018年底,遼寧省大連市戶籍60歲及以上老年人達到154.8萬人,占戶籍人口的26.01%,65周歲以上老年人101.81萬人,占戶籍人口的17.11%,大連市已成為全國人口老齡化程度最高的城市之一。
大連市民政局圍繞解決老年人最關心、最直接、最現實的居家和社區養老問題,以深入開展全國居家和社區養老服務改革試點為抓手,通過政府扶持、社會力量運營、市場化運作,切實滿足老年人多層次、多樣化的居家和社區養老服務需求。一是加快養老服務標準化建設工作。出臺了大連市居家和社區養老服務示范中心實施方案和建設標準,從專業、便捷、舒適、溫馨、安全等方面統籌考慮,明確示范中心選址、建設、服務和補貼 “四個標準”。二是高質量建成50所居家和社區養老服務示范中心。創新居家和社區養老服務模式,將嵌入式小型養老照護機構和社區養老服務功能融合,建成50所居家和社區養老服務示范中心,為失能、失智和高齡老人提供短期托養、長期照護、上門服務等專業化、標準化、智能化的養老服務。三是通過扶持政策撬動民間資本投入居家養老服務。2018年該市成功吸引日醫集團、元氣村、萬佳宜康等國內外知名養老企業落戶大連,共引入社會資本近1億元,新增就業崗位近500個以上。四是提高養老人才隊伍專業化水平。該市將養老護理員納入全市緊缺人才目錄,并享受相應的優惠政策。通過改革試點,優化了養老護理隊伍的年齡結構、知識結構和薪酬結構,2018年全市新增養老護理員平均年齡降至30歲,學歷均在大專以上并經過專業培訓,全部交納了“五險一金”。五是培育發展養老服務組織。充分發揮社會組織、專業社工和志愿者在養老服務方面的優勢,努力營造全社會關心老年人、服務老年人的濃厚氛圍。2018年該市實施為老慈善救助項目2個、志愿服務項目7個。目前,該市已有各類老年基層社會組織1688個,發展慈善老年義工2.86萬人。(根據遼寧省民政廳信息整理)