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為認真貫徹落實習近平總書記對民政基層社會治理的重要指示精神和第十四次全國民政會議精神，近日，遼寧省民政廳會同省委組織部印發《關于結合掃黑除惡專項斗爭進一步做好農村基層組織建設有關問題集中整治工作的通知》，集中整治全省農村基層組織建設存在的五方面問題，堅決鏟除黑惡勢力滋生蔓延土壤，筑牢黨在農村基層執政的戰斗堡壘。

通知要求，要集中整治黑惡勢力、宗族惡勢力、村霸干擾侵蝕問題。落實縣級聯審機制，對現任每名村“兩委”成員情況進行再排查、再研判，再“過一次篩子”，特別是對信訪舉報、案件查核等情況進行大排查、大起底，看村干部中是否還存在涉黑涉惡人員，堅決把受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部清理出去，保證村干部隊伍先進性和純潔性。

集中整治村黨組織軟弱渙散問題。以縣（市、區）為單位，對近3年來納入整頓范圍的軟弱渙散村黨組織進行“回頭看”，把整頓效果不明顯、群眾不滿意的村，連同村黨組織書記不勝任不盡職、班子不團結不健全和新排查出來黑惡勢力、宗族惡勢力、宗教極端勢力干擾滲透的村，以及宗教無序蔓延、信訪和矛盾糾紛突出的村，作為軟弱渙散村黨組織重點整頓對象，“一村一策”制定整頓方案，明確整頓措施和完成時限，采取領導包保、派駐工作組、掛牌督辦等方式推進整頓建設，切實解決整頓建設工作力度不夠、效果不好的問題。

集中整治村帶頭人隊伍不強問題。積極推進村黨組書記和村民委員會主任“一肩挑”、村“兩委”成員交叉任職，進一步提高“一肩挑”和交叉任職比例。注重在致富帶頭人、有文化的優秀青年中發展黨員，加強農村年輕干部人才隊伍建設儲備力量。

集中整治村級事務管理混亂問題。全面推行村級重大事項決策“四議一審兩公開”，完善村規民約，建立健全村務監督委員會，加強村級民主監督，健全并落實防止“一把手”成為“一霸手”的制度機制，及時堵塞漏洞、補齊短板，強化制度執行情況監督，使每項制度嚴起來、實起來。做好農村信教群眾教育引導工作，嚴格落實共產黨員不得信仰宗教和參加宗教活的要求，大力加強鄉風文明建設。

集中整治村黨組織服務群眾資源和能力不足問題。健全以財政投入為主的穩定的村級組織運轉經費保障制度。加強對扶持壯大村級集體經濟工作領導，進一步增強村級自我保障和服務群眾能力。（根據遼寧省民政廳信息整理）