2月1日,2019年貴州省民政工作視頻會議在貴陽召開。會議深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神,認真貫徹落實全國民政工作視頻會議精神,全面總結2018年全省民政工作,研究部署2019年民政工作。貴州省民政廳黨組書記、廳長彭旻出席會議并作民政工作報告。副廳長劉玉海主持會議并作會議總結。
會議傳達了王勇國務委員在貴州調研民政工作時的重要指示精神,傳達了王世杰副省長關于民政工作的批示,貴陽市、遵義、六盤水、安順、畢節、黔南等6個市(州)民政局主要負責人作了典型發言。
會議指出,2018年,全省各級民政部門在省委、省政府的堅強領導下,在民政部的有力指導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府、民政部關于民政工作的決策部署,圓滿完成了年度各項目標任務。一是堅持深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。二是堅持以脫貧攻堅統攬民政工作全局,民政兜底脫貧成效顯著。民政兜底脫貧政策體系、組織領導體系、責任體系、工作體系建立健全。民政工作在脫貧攻堅中的兜底脫貧作用、治理扶貧作用、社會扶貧作用充分發揮。兜底脫貧管理機制進一步健全,確保了“應保盡保、應扶盡扶”。目前全省共有農村低保對象226.9萬人,農村特困人員7.99萬人,納入農村低保和農村特困人員救助供養保障的貧困人口達167.7萬人,占保障對象的71.4%,較大幅度高于全國平均水平。全省共將15.66萬易地扶貧搬遷困難群眾納入城鄉低保保障。向34.2萬易地扶貧搬遷貧困移民發放一次性臨時救助金5.13億元。兜底保障力度進一步加大。省民政廳、省財政廳、省扶貧辦聯合制發《關于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施方案》,制發實施《關于深入推進深度貧困地區和特殊貧困群體民政兜底脫貧工作的實施意見》,對農村低保對象中的130.8萬名特殊困難群體實施分類施保,增發特殊困難補助金。對40所特困供養服務機構提質改造,提升失能半失能照料護理功能。留守兒童困境兒童事實無人監護、失學輟學、無戶籍等突出問題得到妥善解決。兜底保障水平進一步提高。全省農村低保平均標準達3908元/年,特困人員基本生活平均標準達9984元/年,照料護理平均標準達10488元/年,社會散居和機構撫養孤兒基本生活最低養育標準分別達800元/月、1300元/月。治理扶貧作用有效發揮。創建移民安置區和諧生活共同體,推動易地扶貧搬遷安置區實現“五個全覆蓋”。社會扶貧作用進一步發揮。成功舉辦“貴州省第五屆慈善項目推介會”,深入開展“善行貴州”品牌載體活動,累計籌集2.01億元款物用于脫貧攻堅。制發《關于進一步動員社會組織參與脫貧攻堅的實施方案》,引導社會組織投入5.4億元助力脫貧攻堅。制發《關于支持社會工作專業力量參與脫貧攻堅的實施意見》,“三區計劃”“社工黔行”20個項目覆蓋17個縣(市)。三是聚焦動能轉換質量提升,養老服務業改革發展取得新突破。貴州省養老服務產業投資基金獲得省政府批復,與貴州廣電網絡公司合作構建“互聯網+智慧養老”綜合信息服務管理平臺。經國務院批準,從世界銀行貸款3.5億美元、法開署貸款1億歐元,重點支持政府兜底保障養老、居家社區養老項目和省級智慧養老“云平臺”建設。與國投集團健康產業投資有限公司簽署戰略合作框架協議。廳黨組成員分6個組赴7個省市開展產業招商和調研。納入省政府民生實事的200個城鎮社區老年人日間照料中心、300個農村互助幸福院項目建設完成。11個老年養護樓和12個養老服務建設項目獲中央資金支持。四是著力深化改革強化管理,民政基本公共服務水平進一步提高。殯葬改革穩步推進,行政區劃進一步優化調整,地名普查工作取得新成效,民政“放管服”改革推出新舉措,福利彩票年度銷售任務全面完成。五是著力強化探索創新,基層社會治理取得新進展。頂層設計進一步加強。省委、省政府出臺《關于加強和完善城鄉社區治理的實施意見》等文件。基層群眾自治機制進一步完善,命名618個村規民約示范村。擬制《村級小微權力清單》,扎實開展掃黑除惡專項斗爭,社區服務水平進一步提升,全省農村社區服務站覆蓋率99.8%,城市社區服務站覆蓋率98.9%。社會組織黨建不斷加強,綜合監管逐步完善,穩妥推進行業協會商會脫鉤改革試點,有效開展打擊整治非法社會組織專項行動,社會工作和志愿服務取得突破。六是嚴格落實管黨治黨政治責任,大力加強民政系統自身建設,深入推進民政信息化建設,卓有成效開展民政宣傳,有效化解信訪突出問題。
會議指出,2019年是新中國成立70周年,是貴州脫貧攻堅的決戰之年,也是各級民政部門機構改革到位、在新的起點展示新作為的重要一年。要深刻認識新時代民政工作的新使命,努力把握面臨的新形勢新任務新要求,在新起點上推進全省民政事業改革發展。脫貧攻堅進入關鍵期,要求進一步發揮好民政兜底脫貧作用。鄉村振興戰略全面實施,要求進一步主動作為。應對老齡化挑戰日益迫切,要求我們大力加快養老服務業發展。
會議強調,2019年,各級民政部門要在省委、省政府的領導和民政部的指導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,切實踐行“民政為民、民政愛民”理念,全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、民政部的重大決策部署,全面履行好“三最一專”工作職責,銳意進取、改革創新、攻堅克難、狠抓落實,努力開創新時代民政事業發展新局面,為全省經濟社會發展發揮積極作用。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決做到“兩個維護”。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神,全面領會精神實質和科學內涵,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。二是圍繞脫貧攻堅總體目標,堅決打好民政兜底脫貧攻堅戰。聚焦兜準底,確保準確認定保障對象。聚焦兜牢底,強化對特殊困難群體的保障。聚焦兜好底,提升救助保障水平。聚焦增強脫貧攻堅整體合力,強化社會扶貧。聚焦易地扶貧搬遷安置區和貧困村社會治理,強化治理扶貧。聚焦履行好兜底脫貧政治責任,切實加強組織領導。三是圍繞打造多彩貴州養老勝地,加快養老服務業改革發展。圍繞“將貴州打造成為全國養老基地、世界關注的養老市場”為目標,推進政府兜底保障養老、居家社區養老、社會化養老服務協調發展。全面完成列入《政府工作報告》“十件民生實事”的重點任務,在全省新建改擴建老年養護樓、農村特困供養機構、城鎮社區老年人日間照料中心、農村幸福院等城鄉養老服務設施500個,建設精神康復社會福利院5所。著力強化規劃引領。著力強化政策支撐。著力激活發展資源。著力強化示范引領。四是圍繞構建共建共治共享格局,大力提升社會治理水平。深入推進基層群眾自治組織建設和社區建設。推動政策落地。健全治理機制。提升治理能力。深入開展掃黑除惡專項斗爭。強化試點示范。推動社會組織健康有序發展。強化社會組織黨建。強化引導發展。健全監管機制。加快發展慈善事業、社會工作和志愿服務。促進慈善事業發展。推進社會工作人才隊伍建設。推進志愿服務規范有序發展。做好福利彩票發行。五是圍繞解決不平衡不充分的問題,大力提升民政公共服務水平。積極穩妥推進殯葬改革。提高婚姻管理服務水平。強化區劃地名管理。深化民政“放管服”改革。抓好項目建設。六是圍繞履行好風險防范政治責任,切實抓好民政部門安全穩定工作。壓實工作責任。健全工作體系。突出工作重點。強化工作措施。強化排查化解,強化調度指導,強化輿情風險防范,強化成果運用,七是圍繞提升履職能力,切實加強民政部門自身建設。落實管黨治黨政治責任。持續加強基層基礎工作。推進民政法治化、信息化建設。大力抓好民政宣傳工作。
會議號召,全省各級民政部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,牢記使命、堅定信心,同心協力、開拓進取,全力貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、民政部各項決策部署,全面做好2019年各項民政工作,為決戰脫貧攻堅、決勝同步全面小康,為開創百姓富、生態美的多彩貴州新未來作出貢獻。
省民政廳黨組成員楊亞軍、王斌、袁競、張惠明出席會議,派駐紀檢組負責人,各市各市(州)、仁懷市、威寧縣民政局長、辦公室主任,貴安新區社會事務局分管副局長,廳機關及直屬單位副處級以上干部在主會場參加會議。各市(州)、縣(市、區、特區)民政局中層以上干部在當地分會場參會。(根據貴州省民政廳信息整理)