近期,山東省民政廳會(huì)同省委組織部等有關(guān)部門出臺(tái)了《山東省社區(qū)工作者管理辦法》《關(guān)于完善社區(qū)工作者薪酬體系的指導(dǎo)意見》,對(duì)社區(qū)工作者的基本職責(zé)、職業(yè)體系、薪酬待遇、日常管理等作了具體規(guī)定,努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍,不斷適應(yīng)新時(shí)期加強(qiáng)城市社區(qū)治理的需要。
一、實(shí)行總量管理。對(duì)行政或事業(yè)編制之外符合法定勞動(dòng)年齡的社區(qū)工作者實(shí)行總量管理,縣(市、區(qū))民政部門按照每300-400戶配備1人、每個(gè)社區(qū)不少于5人的標(biāo)準(zhǔn)核定總量。同時(shí),根據(jù)社區(qū)規(guī)模、人口密度、服務(wù)半徑、居民構(gòu)成、轄區(qū)單位數(shù)量等因素,在總量?jī)?nèi)統(tǒng)籌確定各社區(qū)具體人員數(shù)量,并報(bào)市級(jí)有關(guān)部門備案。
二、規(guī)范招錄工作。除選任人員外,其他社區(qū)工作者由市、縣(市、區(qū))民政部門會(huì)同有關(guān)部門采取公開招考的辦法錄用。招錄對(duì)象年齡一般在40歲以下,并具有大專以上(應(yīng)屆畢業(yè)生大學(xué)本科以上)學(xué)歷,為打造一支年齡結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)高的社區(qū)工作者隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。縣(市、區(qū))制定的具體招錄辦法,需報(bào)設(shè)區(qū)市民政部門會(huì)同有關(guān)部門審查備案后,由縣(市、區(qū))民政部門牽頭組織實(shí)施。
三、完善職業(yè)薪酬體系。根據(jù)社區(qū)工作者的崗位職責(zé)、社區(qū)工作年限、受教育程度、相關(guān)專業(yè)水平等綜合因素,確立社區(qū)正職、副職和工作人員三類崗位共十八級(jí)的等級(jí)序列,形成較為完整的職業(yè)發(fā)展體系。市或縣(市、區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位新入職人員應(yīng)發(fā)平均工資合理確定社區(qū)工作者的薪酬待遇起始標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)事業(yè)單位工資普調(diào)增資情況同步聯(lián)動(dòng)調(diào)整。
四、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。縣(市、區(qū))每年對(duì)社區(qū)“兩委”成員進(jìn)行集中輪訓(xùn),縣(市、區(qū))相關(guān)部門和街道組織每年對(duì)其他社區(qū)工作者進(jìn)行全員培訓(xùn)。支持社區(qū)工作者參加社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)和社會(huì)工作學(xué)歷教育,對(duì)取得職業(yè)資格并按規(guī)定登記的給予職業(yè)津貼。定期安排社區(qū)工作者輪崗交流和實(shí)踐鍛煉,提升社區(qū)工作者隊(duì)伍專業(yè)化水平。
五、擴(kuò)寬發(fā)展渠道。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出的社區(qū)工作者,建立了“發(fā)展黨員—進(jìn)入“兩委”班子—補(bǔ)充為公務(wù)員或招聘為事業(yè)單位人員—推薦為黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員”的漸進(jìn)式職業(yè)發(fā)展通道,鼓勵(lì)倡導(dǎo)優(yōu)秀社區(qū)工作者長(zhǎng)期在基層干事創(chuàng)業(yè)。縣(市、區(qū))補(bǔ)充街道機(jī)關(guān)公務(wù)員時(shí),一般應(yīng)拿出不少于補(bǔ)充街道機(jī)關(guān)公務(wù)員總數(shù)20%的名額,面向優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記考錄;連續(xù)任職滿2屆、表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)黨組織書記可招聘為事業(yè)單位工作人員,破解了社區(qū)干部成長(zhǎng)的“天花板”的問題。
六、健全激勵(lì)機(jī)制。將社區(qū)工作者薪酬與個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)、和諧社區(qū)建設(shè)示范單位等集體榮譽(yù)相掛鉤。獲得功勛榮譽(yù)、國(guó)家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、省部級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的社區(qū)工作者,在本崗位等級(jí)基礎(chǔ)上分別高定5個(gè)、2個(gè)、1個(gè)等級(jí);所在社區(qū)獲得全國(guó)、全省先進(jìn)基層黨組織或全國(guó)、全省和諧社區(qū)建設(shè)示范單位稱號(hào)的社區(qū)工作者,給予一定數(shù)額的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),有效激發(fā)了社區(qū)工作者干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。(根據(jù)山東省民政廳信息整理)